荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 王永梟 鄭星）12日，咸寧市地方金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市積極開展省級優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)“首貸擔(dān)”助力小微企業(yè)信用培植改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)信用培植，鼓勵支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)首筆經(jīng)營性貸款提供政策性擔(dān)保。

妙濟(jì)中醫(yī)連鎖湖北有限公司位于咸寧高新區(qū)，是一家主要從事醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目的企業(yè)。2023年因病人增多出現(xiàn)流動資金短缺，但又缺乏銀行認(rèn)可的抵押物，陷入融資困境。

咸寧市擔(dān)保集團(tuán)及武漢農(nóng)商行對存量無貸款企業(yè)名單挖掘后，精準(zhǔn)對接，第一時間上門開展貸前調(diào)查，快速制定貸款方案。最終擔(dān)保集團(tuán)采取信用反擔(dān)保方式，助其成功獲批首筆授信額度300萬元，并落實(shí)優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率0.5%，很大程度緩解其采購藥品的流動資金周轉(zhuǎn)困境，也節(jié)約了融資成本。

“以‘首貸擔(dān)’試點(diǎn)為小切口，不斷擴(kuò)大‘首貸’貸款規(guī)模和比重，更好地推動普惠金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營和小微企業(yè)金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降成本、控風(fēng)險的預(yù)期目標(biāo)。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，降低反擔(dān)保門檻，采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、機(jī)器設(shè)備抵押、信用擔(dān)保等多種反擔(dān)保方式實(shí)現(xiàn)‘精準(zhǔn)灌溉’，破解小微企業(yè)‘首貸難’，是咸寧創(chuàng)建省級優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)的創(chuàng)新手段之一。

一方面，建立機(jī)制，搭建改革試點(diǎn)框架。咸寧市財(cái)政局、咸寧市地方金融工作局積極搶抓試點(diǎn)契機(jī)，在市政府支持下，出臺《咸寧市“首貸擔(dān)”助力小微企業(yè)信用培植創(chuàng)建工作方案》，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、時間表、路線圖。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中的難題。加大績效評價“首貸”業(yè)務(wù)系數(shù)比重，將首貸擔(dān)業(yè)務(wù)納入業(yè)務(wù)獎補(bǔ)機(jī)制，按增量給予0.3%—0.5%的比例給予獎補(bǔ)。

另一方面，重視培植，提升民營小微企業(yè)信用。咸寧創(chuàng)新信用培植方式，按照授信類、培植類、關(guān)注類分類建立“首貸擔(dān)”企業(yè)“三項(xiàng)清單”，實(shí)現(xiàn)清單類企業(yè)“有專管、有對接、有反饋、有落實(shí)”。推行主辦行制度，對232 家入選省級重點(diǎn)民營企業(yè)庫企業(yè)開展融資對接，為每家企業(yè)確定1家牽頭金融機(jī)構(gòu)。對未入庫民營企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)，符合條件的企業(yè)，在風(fēng)險可控的前提下簡化授信審批流程，盡快審批發(fā)放；暫不符合條件的申請，有針對性地開展首貸培植，幫助企業(yè)盡快達(dá)到融資條件。

同時，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化政策擔(dān)保增信。將全市信用記錄良好，取得營業(yè)執(zhí)照6個月以上的企業(yè)或個體工商戶納入“首貸擔(dān)”支持范圍。企業(yè)手機(jī)掃碼提交申請，3個工作日內(nèi)擔(dān)保公司及銀行工作人員上門對接，納入新型政銀擔(dān)批量“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)的，通過“事后備案、見貸即?！钡娜谫Y擔(dān)保模式極大提高效率。聚焦“培植”類企業(yè)，合理確定擔(dān)保貸款金額，個人單戶擔(dān)保額度30萬元，企業(yè)單戶額度500萬元。2023年全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為2821家小微企業(yè)及個體戶辦理“首貸擔(dān)”21.26億元。

此外，財(cái)政部門統(tǒng)籌資金，積極發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，對金融機(jī)構(gòu)采取“301”模式發(fā)放的小微企業(yè)“首貸擔(dān)”貸款，按貸款本金1%、期限不超過1年給予貼息支持；對金融機(jī)構(gòu)按首次貸款0.5‰獎勵；預(yù)算安排保費(fèi)補(bǔ)助資金1298.9萬元，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低融資成本，對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的擔(dān)保費(fèi)按0.5%收取，對于納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“首貸擔(dān)”免收擔(dān)保費(fèi)，財(cái)政部門按照1%標(biāo)準(zhǔn)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)“首貸擔(dān)”擔(dān)保費(fèi)差額進(jìn)行補(bǔ)貼。同時，完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立5403.69萬元風(fēng)險代償補(bǔ)償資金池，始終保持資金池“滿池”，促進(jìn)“首貸擔(dān)”業(yè)務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，擔(dān)保公司的風(fēng)險敞口由100%下降至30%。

為提升融資便利性，咸寧市還出臺完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“四補(bǔ)”機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資業(yè)務(wù)盡職免責(zé)辦法、“首貸擔(dān)”績效考評制度，完善民營企業(yè)金融服務(wù)、主辦行制度、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、金融“活水”助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新金融服務(wù)等政策體系，推動金融政策與財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策緊密配合。