內(nèi)容提要

“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”是黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的重大論斷。我們要緊密結(jié)合世情國(guó)情深入把握其深厚意蘊(yùn)，從中國(guó)式現(xiàn)代化維度深刻理解其重大理論創(chuàng)新意義，錨定推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化準(zhǔn)確把握其實(shí)踐要求。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事?！秉h的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)?！边@一重大論斷深刻彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全的深謀遠(yuǎn)慮，為我們筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的安全保障提供了科學(xué)指引。新時(shí)代新征程，我們要站在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，全面把握“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”這一論斷的重大意義，以更為強(qiáng)烈的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安中國(guó)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

緊密結(jié)合世情國(guó)情深入把握其深厚意蘊(yùn)

“利莫大于治，害莫大于亂?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。”當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩，中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要緊密結(jié)合世情國(guó)情，準(zhǔn)確把握“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”的深厚意蘊(yùn)。

積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，服務(wù)保障強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，不是一馬平川的坦途，而是需要不斷闖關(guān)奪隘的遠(yuǎn)征。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，前進(jìn)道路上面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化這樣無(wú)比艱巨而又無(wú)比壯麗的事業(yè)，不能期望一切都順風(fēng)順?biāo)?，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)常性和關(guān)鍵性變量，必須在發(fā)展的同時(shí)扎實(shí)打牢安全基礎(chǔ)、反復(fù)固強(qiáng)安全根基。只有全面筑牢國(guó)家安全屏障，牢牢掌握維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去，才能真正實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，確保黨和國(guó)家一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)務(wù)期必成。

續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章、有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然舉措。我們黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，邏輯起點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w都是為了把人民對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。人民對(duì)美好生活的向往，既蘊(yùn)含著富裕、民主、法治、公平、正義等要求，也涵括安全方面的要求。新中國(guó)成立75年來(lái)，著眼于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就必須依托我國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多有利條件，續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。但是，如果沒(méi)有國(guó)家安全，發(fā)展奇跡只能是“空中樓閣”，美好生活只能是“鏡花水月”，已經(jīng)取得的成果也可能毀于一旦。因此，要續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章、有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須抓好國(guó)家安全得到保障這個(gè)前提，不斷化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

主動(dòng)適應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，完善全球安全治理的客觀需要。人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身。中國(guó)式現(xiàn)代化的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題復(fù)雜交織，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出，各類風(fēng)險(xiǎn)的倒灌效應(yīng)、合流效應(yīng)、疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、放大效應(yīng)、誘導(dǎo)效應(yīng)更加凸顯。只有以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革，既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)決反對(duì)一切以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的做法，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，才能統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)國(guó)際安全，使中國(guó)式現(xiàn)代化走得更穩(wěn)更好。

從中國(guó)式現(xiàn)代化維度深刻理解其重大理論創(chuàng)新意義

“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是總體國(guó)家安全觀的重要內(nèi)容。“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”，從中國(guó)式現(xiàn)代化的維度深刻揭示國(guó)家安全的重要地位作用，賦予“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”新的內(nèi)涵，具有重大理論創(chuàng)新意義。

拓展維護(hù)國(guó)家安全的格局視野。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署各項(xiàng)工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)偉大事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的中心任務(wù)。這一中心任務(wù)決定了包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國(guó)家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和展開(kāi)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》的各項(xiàng)重大改革部署，也大多首先從中國(guó)式現(xiàn)代化的維度，對(duì)各領(lǐng)域工作作出新的定位?！皣?guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”，就是在這樣的大邏輯下提出的重大論斷。這一重大論斷將國(guó)家安全置于新時(shí)代新征程黨和國(guó)家中心任務(wù)的大視野下來(lái)審視，使國(guó)家安全的理論和實(shí)踐都緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)展開(kāi)，必將在國(guó)家安全領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多與中國(guó)式現(xiàn)代化相聯(lián)系的理論創(chuàng)新。

賦予國(guó)家安全更為深厚的政治底蘊(yùn)。國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。正因如此，國(guó)家安全問(wèn)題本就具有鮮明的政治屬性。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把國(guó)家安全作為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步凸顯了國(guó)家安全的政治屬性。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興這一中心任務(wù)，寄托著中華民族的夙愿和期盼，有力凝聚起全黨全國(guó)人民的智慧和力量。把國(guó)家安全與中心任務(wù)聯(lián)系起來(lái)定位和部署，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治考量，賦予國(guó)家安全更為深厚的政治底蘊(yùn)，使我們能夠以更高的政治站位貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀。

豐富“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的辯證意涵。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和安全，是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，相輔相成、不可偏廢，相依而生、存亡與共。沒(méi)有發(fā)展作為支撐的安全，必然難以長(zhǎng)久；沒(méi)有安全作為保障的發(fā)展，必然不可持續(xù)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把國(guó)家安全作為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，豐富了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的辯證法的時(shí)代內(nèi)涵。新征程上，無(wú)論是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還是打造高水平安全，都必須放到中國(guó)式現(xiàn)代化的大局大勢(shì)中來(lái)觀照和謀劃。只有這樣，才能以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互支持、相互促進(jìn)，真正建永安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

錨定推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化準(zhǔn)確把握其實(shí)踐要求

科學(xué)理論是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的凝練升華，也是推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在作出“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”重大論斷的同時(shí)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出重大部署，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、目標(biāo)與路徑的統(tǒng)一，必將開(kāi)辟建設(shè)更高水平平安中國(guó)的實(shí)踐新境界，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

目標(biāo)指向更清晰。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化也自然內(nèi)含于進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)之中。同時(shí)，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的“七個(gè)聚焦”分領(lǐng)域改革目標(biāo)中就包括“聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)“健全國(guó)家安全體系，強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局”。這與“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”相契合，是國(guó)家安全新的地位作用在目標(biāo)層面的體現(xiàn)。

原則方法更科學(xué)。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一系統(tǒng)工程的重要組成部分，本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維和系統(tǒng)觀念。在實(shí)踐中，要切實(shí)運(yùn)用系統(tǒng)思維來(lái)觀察安全形勢(shì)、分析安全問(wèn)題、謀劃安全對(duì)策，善于觀大勢(shì)、謀大事，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面國(guó)家安全工作銜接協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)。比如，要注重統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加。同時(shí)，要把科學(xué)統(tǒng)籌作為國(guó)家安全工作的重要原則和基本方法，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，注重國(guó)家安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的協(xié)同性，做到一起謀劃、一起部署，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作全局各方面各環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)舉措更系統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》中，在強(qiáng)調(diào)“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”之后，緊接著列舉了決定稿為維護(hù)國(guó)家安全作出的戰(zhàn)略部署。這些戰(zhàn)略部署，多數(shù)是黨的二十屆三中全會(huì)《決定》第十三部分“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”的內(nèi)容，同時(shí)“健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”屬于第七部分“完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”的內(nèi)容，“完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，深化執(zhí)法司法國(guó)際合作”屬于第九部分“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”的內(nèi)容，“完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制”“深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革”“深化跨軍地改革”則屬于第十四部分“持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革”的內(nèi)容。這表明，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在提出“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”這一重大理論創(chuàng)新的同時(shí)，在實(shí)踐的引領(lǐng)上也作出了重大創(chuàng)新，將國(guó)家安全工作融入中國(guó)式現(xiàn)代化的各項(xiàng)建設(shè)和工作之中，使一系列重點(diǎn)舉措更加系統(tǒng)，真正做到國(guó)家安全各方面工作統(tǒng)籌開(kāi)展、協(xié)調(diào)同步。

（執(zhí)筆：劉光明）