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營商環(huán)境是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場”、區(qū)域競爭的“軟實力”。

近年來，孝南區(qū)政府持續(xù)深化改革，抓鐵有痕，扎實推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作，營商環(huán)境全省排名從2020年的81位上升到2021年的18位、2022年的10位、2023年的8位，實現(xiàn)三年“三進(jìn)位”，連續(xù)3年保持全省優(yōu)異行列。

2024年，孝南區(qū)以創(chuàng)建“全省一流、全市第一”營商環(huán)境為目標(biāo)，著力打造“孝著辦”營商環(huán)境特色品牌，以“十大行動”為工作抓手，持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境。為營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍，助推孝南區(qū)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，即日起，本網(wǎng)推出《營商環(huán)境看孝南》系列報道，敬請關(guān)注。

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 楊卓玉 通訊員 肖文丹 左軍）孝南區(qū)被納入自然資源部深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點范圍，全省首批“國有+集體”建設(shè)用地組合供應(yīng)項目在孝南成功簽約，入選全省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點典型案例……一個個喜訊傳來，彰顯了孝南區(qū)在土地管理和利用創(chuàng)新方面取得的成績，也逐步讓單一自然資源資產(chǎn)向多門類自然資源資產(chǎn)組合、復(fù)合配置轉(zhuǎn)變，提升自然資源要素精準(zhǔn)保障水平。

據(jù)了解，該建設(shè)用地組合包涉及三個項目用地，分別是位于東山頭機(jī)電產(chǎn)業(yè)園的宇辰機(jī)電生產(chǎn)項目、錦帆電力產(chǎn)品生產(chǎn)項目和位于肖港鎮(zhèn)漢十工業(yè)園的云興鋼構(gòu)二期項目，合計成交價款846.48萬元，供應(yīng)面積58.24畝。

其中，國有建設(shè)用地面積44.36畝，集體經(jīng)營性建設(shè)用地面積13.88畝，地塊均存在國有、集體產(chǎn)權(quán)交錯，面積較小、形狀不規(guī)則，以及單獨(dú)規(guī)劃難以成效的問題。

近年來，孝南區(qū)基于集體土地入市試點改革工作基礎(chǔ)，堅持因地制宜、大膽探索，制定組合供應(yīng)試點工作實施方案，明確在規(guī)劃用途、配置方式、評估方法、使用年期一致的前提下，充分考慮“國有+集體”組合包“1+1>2”的整體溢價效果，整合使用不同所有權(quán)土地資產(chǎn)，簡化土地交易流程，以最優(yōu)方式組合，一次性公開出讓給同一市場主體，探索跨權(quán)屬土地“同步規(guī)劃、同步交易、同步建設(shè)”，以破解企業(yè)發(fā)展土地要素供應(yīng)問題，破除跨權(quán)屬土地利用壁壘。

其成功交易，優(yōu)化了自然資源資產(chǎn)配置方式，激活了農(nóng)村存量土地資源要素，培育壯大自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)市場，推進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效，實現(xiàn)土地利用集聚化、供應(yīng)多元化、配置市場化。

同時，推動建立同地同權(quán)、同價同責(zé)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，促進(jìn)跨權(quán)屬土地要素科學(xué)配置、合理流動，實現(xiàn)資產(chǎn)與資本的有效匹配，提升土地資源資產(chǎn)交易變現(xiàn)能力；組合供應(yīng)中的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓收益在政府提取增值收益調(diào)節(jié)金后，其余全部歸農(nóng)村集體所有，壯大了農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

項目建成后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值9000萬元以上，凈利潤超1000萬元，為當(dāng)?shù)厝罕妿?00多個就業(yè)崗位和各種創(chuàng)業(yè)機(jī)會，幫助農(nóng)民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村振興。

據(jù)悉，孝南區(qū)將繼續(xù)先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)試點開展，推進(jìn)形成產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)則完善、權(quán)能完整、收益平衡、節(jié)約集約、管理規(guī)范的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度體系。