荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng))訊(通訊員 毛新民、羅軍)8月8日,通城縣法院表示,近年來(lái)該院以常態(tài)化“府院聯(lián)動(dòng)”為依托,創(chuàng)新“1443”行政糾紛多元化解機(jī)制,全鏈條推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,通過(guò)助推法治政府建設(shè),優(yōu)化該縣營(yíng)商環(huán)境。
“1”,即發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)”作用,深化“府院聯(lián)動(dòng)”。
該平臺(tái)是“行政爭(zhēng)議化解辦公室”,通過(guò)聚焦重大案件協(xié)調(diào)、重大矛盾化解,常態(tài)化落實(shí)政府及相關(guān)職能部門(mén)之間的聯(lián)席會(huì)議制度,定期開(kāi)展討論、會(huì)商,提升聯(lián)動(dòng)實(shí)效。
2023年以來(lái),該院召開(kāi)和參加各類聯(lián)席會(huì)議20次,實(shí)質(zhì)性化解三贏興光電、螢福礦業(yè)等企業(yè)涉土地征用、工傷認(rèn)定、行政賠償?shù)戎仉y點(diǎn)案件,對(duì)案件所涉行政管理領(lǐng)域相對(duì)集中問(wèn)題向政府提出預(yù)警和建議,當(dāng)好“法治參謀”。
“4”,即推進(jìn)“四大機(jī)制”建設(shè),凝聚解紛合力。
該院積極落實(shí)行政案件信息“雙溝通”和問(wèn)責(zé)機(jī)制,督促行政單位“一把手”親自溝通化解爭(zhēng)議,應(yīng)訴率達(dá)100%。
進(jìn)一步做實(shí)行政復(fù)議人員、專職律師常駐化化解中心“兜底”化解機(jī)制,積極發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),匯聚行政爭(zhēng)議多元協(xié)作共治化解合力。
強(qiáng)化“法官+N”特邀化解機(jī)制,依托專業(yè)領(lǐng)域的專家資源、行業(yè)能手、代表委員等優(yōu)勢(shì),建立特邀調(diào)解員名錄,為矛盾糾紛前端化解“加速助力”。
強(qiáng)化與檢察院、司法局聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以“一案一跟蹤”等方式,力促行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
另一個(gè)“4”,即嚴(yán)把案件“四個(gè)關(guān)口”,做實(shí)能動(dòng)司法。
對(duì)已起訴行政爭(zhēng)議,引導(dǎo)適宜化解起訴人選擇非訴程序,同步向化解中心開(kāi)具“司法處方”。訴中高效“辦精案”。
優(yōu)化行政審判團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化內(nèi)部審判監(jiān)督管理,協(xié)助行政機(jī)關(guān)做好出庭前準(zhǔn)備工作,將疑難復(fù)雜案件辦好、辦精。
訴后避免“案生案”。加強(qiáng)判后釋法答疑工作,促使當(dāng)事人主動(dòng)履行法律義務(wù),服判息訴,做到案結(jié)事了。
排查化解“潛在案”。依托人民法庭,在縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立行政爭(zhēng)議排查站,及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚未進(jìn)入行政復(fù)議、行政訴訟、行政監(jiān)督程序的潛在行政爭(zhēng)議,最大限度將爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。2023年以來(lái),訴前化解行政爭(zhēng)議4起。
“3”,即發(fā)揮“三種方法”效能,促進(jìn)源頭共治。
府院銜接防“案發(fā)”,針對(duì)個(gè)案審判中的苗頭問(wèn)題、類案審判中的普遍問(wèn)題,定期向行政部門(mén)發(fā)送“法治體檢表”,及時(shí)制發(fā)司法建議,實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一案、規(guī)范一片、治理一行”,讓“規(guī)則之治”成為行政爭(zhēng)議訴源治理的“利器”。
2023年以來(lái),向縣民政局等部門(mén)制發(fā)司法建議9份,采納率100%。
類案指引防“案藏”,優(yōu)化行政審判團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化審判監(jiān)督管理,提升辦案質(zhì)效,建立典型案例通報(bào)機(jī)制,定期公布行政訴訟、行政復(fù)議典型案例。
司法咨詢防“案生”,常態(tài)化開(kāi)展觀摩庭審、同堂培訓(xùn)、巡回審判等活動(dòng),以“法庭+”模式積極參與推動(dòng)“無(wú)訟村居”建設(shè)。
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