荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者陶輝 胡小軍 通訊員郭斯）3月29日，在省政府新聞辦舉行的第十六場“奮戰(zhàn)開門紅 市長話經(jīng)濟”新聞發(fā)布會上，黃岡市發(fā)改委黨組書記、主任蔡偉介紹，黃岡以思想解放引領改革攻堅，以改革開放促進振興發(fā)展。

蔡偉說，黃岡聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和體制障礙，堅持改革開路、創(chuàng)新破題，以改革的主動贏得發(fā)展的主動。一方面，突出問題導向，指向發(fā)力，精準突破。另一方面，突出各項改革協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃，整體推進。

落實到具體，主要做好“四個統(tǒng)籌”。即，統(tǒng)籌就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以雙集中發(fā)展為手段，提升縣城綜合承載力；以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，將更多農(nóng)民從土地上解放出來。調(diào)整國企投資布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎性配套、生產(chǎn)性服務。創(chuàng)新教育、就業(yè)、住房等綜合性民生政策，以政策支持激活需求端。

出臺15項農(nóng)村資源要素融資辦法，打通轉(zhuǎn)換通道。市縣一體組建鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展平臺，整合資源與市場高效對接。推進小田并大田等17項農(nóng)村改革，提高組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民有意愿、有條件進城。去年，新增土地流轉(zhuǎn)面積120萬畝；春節(jié)前后，新增縣城購房需求2.5萬人。

同時，統(tǒng)籌政府有為和市場有效。以控制成本為核心、以“高效辦成一件事”為抓手優(yōu)化營商環(huán)境，打造“岡好辦”品牌。開展“我為企業(yè)解難題、配政策、找訂單”活動，有效對沖經(jīng)濟下行壓力。創(chuàng)新供應鏈金融服務，探索信貸風險補償金“白名單”制度，信貸增量、增速均居全省前三。用好政府和社會資本合作新機制，推進要素市場化配置改革，激發(fā)市場活力。去年，全市新增“四上”企業(yè)1219家，創(chuàng)歷史新高。

此外，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。圍繞糧油、水產(chǎn)、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品，中藥材、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，一品一鏈搭建供應鏈平臺，系統(tǒng)解決“三品一標”和精深加工、銷售渠道、物流配送等問題。目前，蘄艾、雞蛋、茶葉、糧油供應鏈初步搭建。

圍繞建材、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搭建技改診斷平臺，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；與頭部企業(yè)合作，搭建金石鏈、建材鏈、泛家居鏈等供應鏈平臺，對接華紡鏈等省級平臺，促進“三鏈”融合，構建供應鏈創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)。

另外，統(tǒng)籌民生改善和治理創(chuàng)新。系統(tǒng)推進融合型教聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體改革和養(yǎng)老服務體系建設，既加快基本公共服務城鄉(xiāng)一體化，又促進事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。運用共同締造理念和方法，發(fā)動群眾從“房前屋后”向“自我服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”拓展。

以信息化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市治理，建設“i黃岡”服務平臺，整合政府和市場服務資源，為市民、企業(yè)和游客提供一站式服務。按照省委“五個一”的實踐要求，我們正在推進“多規(guī)合一”改革試點，探索建立與省級調(diào)控機制相適應的市以下統(tǒng)籌機制。