一、事由
老舊小區(qū)改造,既是群眾家門口的“關(guān)鍵小事”,也是基層治理的“民生大事”,一頭連著發(fā)展,一頭牽著民心。小城故事地處鄂黃交界地花湖鎮(zhèn),始建于2006年,近90%居民來自花湖周邊城市,小區(qū)人員結(jié)構(gòu)多元、物業(yè)服務(wù)水平低、空間狹小,存在道不平、燈不明、墻不美、車難停等問題,居民對改造“面子”、升級“里子”的呼聲十分強(qiáng)烈。
2022年9月,花湖鎮(zhèn)積極響應(yīng)省、市、區(qū)關(guān)于“共同締造”活動部署,助力打造“共同締造”鄂城樣本,全面開展老舊小區(qū)改造工作,小城故事“老舊之困”被徹底破解。
二、主要做法
黨建引領(lǐng),搭建“共謀”平臺匯民智。在鎮(zhèn)黨委、政府和社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下,小區(qū)自發(fā)成立了“一部一會一隊(duì)”搭建“共謀”平臺,組織召開議事會12次,發(fā)放調(diào)查問卷412份、召開小區(qū)夜話56次,收集居民關(guān)于小區(qū)改造涉及安全類、基礎(chǔ)類、完善類和提升類意見建議367條,商定籌資籌勞辦法,居民對共同締造的認(rèn)識,從最初一邊倒的質(zhì)疑,變成了一起干的決心。
多元融合,全力開啟“共建”雙引擎
老舊小區(qū)改造資金預(yù)算超300萬,違建待拆面積超300平方米,待修葺破損道路超300平方米。面對以上小區(qū)大改造難題,居民自發(fā)破題,從并不富裕的居民口袋里掏錢搞建設(shè),似乎是不可能的事,“我捐3000!”居民翁茂武的發(fā)言為籌資打開了局面,腦癱患者的困難家庭捐款1000元,拾荒老人捐款800元……越來越多的人在他的帶動下參與進(jìn)來了,自發(fā)組建起“翁茂武志愿服務(wù)隊(duì)”,帶動居民在小區(qū)開展志愿服務(wù)投工投勞。
通過“二分骨干”,帶動“八分群眾”,僅用一個月時間居民自籌建設(shè)資金41萬元,投工投勞5.8萬元,各方籌集建設(shè)資金131萬元。小區(qū)黨支部書記用“一張嘴+兩條腿”的土辦法,帶隊(duì)拆違“拔釘”,在打開第一個突破口之后,原來的“釘子戶”陸續(xù)加入了“拆違隊(duì)”,20余處約300平方米違章建筑在三個月內(nèi)全部自行拆除。
共建單位接力解難,通過資源“約分”主體“通分”、尋求參與主體“最大公約數(shù)”和共建融合“最小公倍數(shù)”,結(jié)合“契約化”黨建,健全完善共建單位“三張清單”,簽訂共建協(xié)議書,將小區(qū)改造納入花湖鎮(zhèn)“共同締造20工程”,搭建出“1+1>2”的多元共建體系。
協(xié)商治理,巧思建起“共管”機(jī)制
“小區(qū)改不改、怎么改,資金怎么用、如何用,既要2/3以上的居民同意,也要2/3以上的居民參與”,巧用“三分之二”原則,促進(jìn)“協(xié)商式”治理,黨員爭當(dāng)“頭雁”,推選出14名樓棟長,組建“紅色樓棟長”隊(duì)伍,共同維護(hù)樓棟環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等,為小區(qū)治理添“棟”力。
閉環(huán)管理,固化優(yōu)化“共評”制度
以小區(qū)“格格”何雅婷為紐帶,開設(shè)“‘婷’聽說事”“‘婷’下解語”專欄,實(shí)現(xiàn)“一領(lǐng)一辦”“一示一評”“以評促謀”,小區(qū)矛盾糾紛化解率達(dá)到 98.5%,投訴率同比下降62%。開展“提、議、評、曬”四步共評,產(chǎn)生鄂州楷模1個、治理典型2個。
全齡友好,群眾“共享”幸福生活。紅色網(wǎng)格驛站、“巧巧工作室”、愛棲亭、愛“乒”館、“5分鐘便民服務(wù)圈”五大區(qū)域的建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)了居民休閑有樂園,精神有家園。
三、工作成效
《美好小城 締造故事》在鄂州市2023年城鄉(xiāng)社區(qū)“共同締造”推進(jìn)基層治理創(chuàng)新案例項(xiàng)目大賽暨第六屆公益創(chuàng)投比賽中榮獲二等獎,鄂城區(qū)第三季度“十比十拼”大競賽拉練榮獲第一名,小城故事共同締造的成功經(jīng)驗(yàn)得到有效推廣。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),用好“二分骨干”帶頭,“三分之二”會商,“通分約分”求合,形成了共同締造“三分工作法”,用主體性思維和開放性聯(lián)動的路徑,締造美好小城故事,讓群眾生活變得更加美好。
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