荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者黃錚 通訊員盧田中 吳天敏）12月19日，記者從咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局獲悉，咸安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心近年來(lái)持續(xù)以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，在深化改革上“出新招”、在優(yōu)化流程上“下功夫”、在應(yīng)用場(chǎng)景上“求實(shí)效”、在紓困解難上“求突破”，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化一流不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境。

深化改革“出新招”

據(jù)介紹，咸安區(qū)率先開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記改革，實(shí)現(xiàn)“從0到1”關(guān)鍵性突破，經(jīng)驗(yàn)獲自然資源部肯定，在全國(guó)復(fù)制推廣。目前，已有北京等地25家單位來(lái)咸學(xué)習(xí)交流。

同時(shí)，市區(qū)一體共同打造智慧咸寧時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推行土地全生命周期“一碼管地”改革，健全完善多測(cè)合一與新型基礎(chǔ)策劃聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，推行“驗(yàn)收即登記”一事聯(lián)辦新舉措，通過(guò)掃“碼”智辦，實(shí)現(xiàn)了土地首登“零資料、即時(shí)辦”。

此外，深入推進(jìn)“交房即辦證”改革，咸安區(qū)將不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變，業(yè)主領(lǐng)到鑰匙的同時(shí)，就可在手機(jī)端線上完成房屋信息核驗(yàn)、納稅繳費(fèi)、電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)下載等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了商品房辦證“加速度”。

截至目前，已為城區(qū)28個(gè)樓盤(pán)在交房現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證9881本，“交房即辦證”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。四是創(chuàng)新推出“七證同發(fā)”。對(duì)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的工業(yè)項(xiàng)目，推行“用地清單制”，按照“一張表單”，協(xié)同相關(guān)部門(mén)改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地即開(kāi)工。目前，全區(qū)已有 宗“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)現(xiàn)了“七證同發(fā)”。

優(yōu)化流程“下功夫”

咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局推動(dòng)上線101類(lèi)高頻事項(xiàng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)辦大廳或“鄂匯辦”APP網(wǎng)辦程序，將更多不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨（省、市）域通辦”。

同時(shí)，全面推行網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、 網(wǎng)上審核，同步生成電子證照，其中商品房轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告預(yù)抵、信息查詢等業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)了100%線上辦。

當(dāng)前，咸安區(qū)已實(shí)行登記“0”材料。通過(guò)平臺(tái)受理，進(jìn)行“掃碼亮證”、獲取集成信息，全面取消紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（證明），推廣應(yīng)用電子證書(shū)，實(shí)現(xiàn)了一般登記4小時(shí)、抵押登記2小時(shí)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)入了“零收件”“無(wú)紙化”“不見(jiàn)面”時(shí)代。

咸安區(qū)還提供“個(gè)性化+全流程”精準(zhǔn)服務(wù)。深化“簡(jiǎn)易辦”改革，堅(jiān)持推行預(yù)約、延時(shí)、上門(mén)等便民服務(wù)常態(tài)化，為老弱病殘等特殊人群提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫辦，讓服務(wù)更貼民心。截至目前，已開(kāi)展延時(shí)服務(wù)及上門(mén)服務(wù)430余人次，群眾獲得感得到進(jìn)一步提升。

應(yīng)用場(chǎng)景“求實(shí)效”

咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該局正大力推行“一事聯(lián)辦”，全面推廣二手房過(guò)戶一件事（含水電氣）“102”模式、推進(jìn)二手房帶押過(guò)戶“一件事”、推動(dòng)“涉農(nóng)一件事”+不動(dòng)產(chǎn)登記等先行示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)展。

其中，辦理“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)270筆；為農(nóng)戶免費(fèi)郵寄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)累計(jì)135本。該中心由主任帶頭，中層以上干部等參與“首席服務(wù)員”幫辦代辦活動(dòng)，通過(guò)“一人受理、全程服務(wù)”方式，進(jìn)行資料預(yù)審、跟蹤督辦等引導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)，解決好辦事群眾堵點(diǎn)問(wèn)題。

此外，該中心還設(shè)立了“辦不成事反映窗口”。咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“咸安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心全員主動(dòng)當(dāng)好‘店小二’，積極破解群眾辦事難題，真正實(shí)現(xiàn)群眾“辦不成的事”變成“辦得成的事”，現(xiàn)已為群眾辦成了100余件實(shí)事?！?/p>

紓困解難“求突破”

據(jù)悉，咸安區(qū)已全面推行“票稅分離+證繳分離”改革。自然資源部門(mén)聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題和涉房涉地信訪積案出臺(tái)解決方案，通過(guò)建立聯(lián)辦機(jī)制，多舉措合力破解“辦證難”。截至目前，已為歷史遺留問(wèn)題小區(qū)實(shí)現(xiàn)辦證3453本。

該區(qū)還出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)宗地分割實(shí)施方案》探索登記政策，支持“1變N”工業(yè)用地分割登記。實(shí)施土地使用權(quán)預(yù)告登記制度，破解了企業(yè)用地難題。實(shí)現(xiàn)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“160”模式。對(duì)小微企業(yè)及企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（非住宅類(lèi)）免收登記費(fèi)，破解企業(yè)間抵押融資等登記難題，幫助企業(yè)紓困解難。

自然資源部門(mén)聯(lián)合市中級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于引入遺產(chǎn)管理人制度辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新引入遺產(chǎn)管理人制度，采取“簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)”方式，方便了申請(qǐng)人辦理繼承登記。

“咸安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心將繼續(xù)以為企業(yè)和群眾‘辦好一件事’為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與職能部門(mén)間的合作，圍繞減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，推出更多的便民利企服務(wù)新舉措，助力咸安區(qū)打造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境品牌。”咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。