林水共治，林長引領(lǐng)。

湖北省委書記王蒙徽、省長王忠林日前共同簽署總林長令，部署做好當(dāng)前林業(yè)重點工作。

今年年初，湖北省政府召開常務(wù)會議，聽取并部署全面推進林長制工作。湖北省委召開常委會會議，專題聽取全面推進林長制工作情況匯報，強調(diào)要統(tǒng)籌抓好林長制、河湖長制，持續(xù)推進國土綠化提升、森林經(jīng)營提質(zhì)、森林資源分類管理，探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，厚植湖北綠色根基。

一年來，湖北15位省級總林長先后赴責(zé)任區(qū)域巡林，帶動全省五級林長累計巡林7.6萬次，解決實際問題2637個。

林長制成為強勁引擎，引領(lǐng)湖北林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展國土綠化攻堅

黨的十八大以來，荊楚大地迅速掀起國土綠化大會戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

綠滿荊楚行動、精準(zhǔn)滅荒工程、長江兩岸造林綠化、國土綠化攻堅提升行動……一波波造林綠化行動接茬落地，從山下到山上，從長江兩岸到漢江、清江流域廊道，全省累計完成造林1290.5萬畝。

2023年，王蒙徽、王忠林兩位省級總林長分別下鄉(xiāng)巡林、調(diào)研，指出局部地方荒山仍然較多、森林質(zhì)量整體不高，要求持續(xù)用力攻堅。

《湖北省國土綠化質(zhì)量提升行動方案（2023—2025年）》適時出臺，省政府召開專題視頻會進行部署，省林業(yè)局組織荒山綠化現(xiàn)場會加快推進，聚焦重點區(qū)域山體、水岸、通道、鎮(zhèn)村加快綠化提升，解決最難啃的“硬骨頭”。

全省高標(biāo)準(zhǔn)完成營造林307.8萬畝，占年度計劃的107.7%。

推進森林質(zhì)量提升

省林業(yè)局直屬國有太子山林場，高高的馬尾松下，一株株楠樹形成1米多高的亞林層。

經(jīng)過幾年探索，湖北森林質(zhì)量提升工程開始顯現(xiàn)成效。

2017年，湖北實施中德財政合作項目，在谷城、鐘祥等5個縣（市）開展目標(biāo)樹近自然森林經(jīng)營試驗，完成面積14.6萬畝。

2020年，國家林草局啟動森林可持續(xù)經(jīng)營試點，湖北省太子山林場、京山市虎爪山林場被納入其中。

2022年，湖北省財政安排專項資金1300萬元，整合部分森林撫育資金，啟動實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升“十百千”工程：連續(xù)10年，每年選取100個國有林場，每個林場實施1000畝森林經(jīng)營。當(dāng)年，全省共有102個國有林場開展森林經(jīng)營，實施面積達(dá)16.4萬畝。

今年，國家林草局森林經(jīng)營試點擴面，湖北又有15個國有林場被納入試點。省林業(yè)局出臺《湖北省森林可持續(xù)經(jīng)營試點實施方案（2023—2025年）》，指導(dǎo)15個試點林場編制森林經(jīng)營方案，總結(jié)前期經(jīng)驗，出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強化示范引路。

目前，湖北已探索總結(jié)7種森林經(jīng)營模式，出臺了《馬尾松目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)指南（試行）》地方標(biāo)準(zhǔn)，《櫟類混喬矮林目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)指南（試行）》已進入立項評審。湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院“基于目標(biāo)樹經(jīng)營的林分結(jié)構(gòu)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”成果經(jīng)專家認(rèn)定，達(dá)到國際先進水平。

截至11月底，全省今年已完成森林經(jīng)營作業(yè)面積5.85萬畝，占計劃的90.6%。

監(jiān)測顯示，試點經(jīng)營區(qū)域內(nèi)林木密度得到合理優(yōu)化，生長速度明顯加快，森林蓄積量顯著增加，天然更新得到改善，林分穩(wěn)定性逐步增強。

密織資源防護網(wǎng)

隨著林長責(zé)任網(wǎng)格化、護林員巡護網(wǎng)格化、森林防火網(wǎng)格化……一張張森林資源防護網(wǎng)密織進荊楚大地的青山綠水間。

2022年3月15日，湖北省林長制辦公室首次向各級林長印發(fā)《森林督查問題整改情況通報》。各級林長紛紛簽批，走到森林督查前臺。咸寧市雙總林長每周聽取進展情況匯報，分管林長每天調(diào)度，解決疑難問題。浠水縣召開縣、鄉(xiāng)林長專題會，分級分片落實責(zé)任。

2023年9月1日，湖北省林長辦通報了全省掛牌督辦的5起典型案件。一年來，3個森林資源監(jiān)督辦事處向各縣（市）發(fā)出督查整改通知書53份，打擊毀林專項行動共依法查處違法案件1320起，一張護林法網(wǎng)扎根各級林長和廣大干部群眾的意識中。

近兩年，湖北連續(xù)遭遇夏秋季長時間高溫干旱天氣，森林火險等級持續(xù)走高。各級林長組織開展森林防火“十大行動”，實施森林防火“20條”措施，加快推進防火阻隔帶建設(shè)，牽頭建立中部“六省一市”森林防火聯(lián)防聯(lián)控機制，織密森林防火網(wǎng)。全省連續(xù)14年沒有發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。

各級林長分片把守，開展網(wǎng)格化防治，松材線蟲病疫情防控實現(xiàn)疫區(qū)、疫點、發(fā)生面積和死樹數(shù)量“四下降”，3個疫區(qū)實現(xiàn)“摘帽”。

今年，湖北以建設(shè)林長制信息化平臺為契機，將過去分散建設(shè)的各類平臺整合，高起點構(gòu)建空、天、地、人“四位一體”的立體化監(jiān)管信息網(wǎng)。全省223個國有林場、270個自然保護地裝上了“天眼”，配備了無人機。沉湖國際重要濕地安裝智慧監(jiān)控設(shè)備，通過觀行辨聲識鳥，成功解鎖候鳥觀測“黑科技”。

統(tǒng)籌流域綜合治理

湖北水系眾多，是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和重要的生態(tài)屏障。

今年1月，湖北省委、省政府印發(fā)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出以流域綜合治理為基礎(chǔ)，守住生態(tài)安全底線。5月，湖北省林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)實施方案》，著手繪制流域林業(yè)安全“底圖”，推進山水共治。

枝江市累計投入約8億元，實施金湖濕地生態(tài)修復(fù)項目，統(tǒng)籌實施流域源頭減排、退漁還湖、水系連通工程，并重建湖泊水生植被，每年有10萬多人次到金湖休閑游覽，還吸引全球極度瀕危的青頭潛鴨來此棲息。

竹山縣加大堵河流域生態(tài)治理力度，建設(shè)以堵河為軸線的生態(tài)文化長廊，在沿線河灘建起城西、濱河、南門、將軍潭等6個濕地公園。

《濕地公約》第十四屆締約方大會舉辦一年來，湖北新增2處國際重要濕地、3處國家重要濕地，4頭遷地保護的江豚首次被野放進入長江，智慧管護快速推進。

這是各級林長、河（湖）長全面履職的結(jié)果。2023年，湖北省林業(yè)局與省水利廳、潛江市政府在返灣湖國家濕地公園舉辦了“愛我千湖 綠滿荊楚”活動，聯(lián)合開展巡林巡湖，“兩長”聯(lián)動獲取新的經(jīng)驗。

推進林長制走深做實

“推進林長制，關(guān)鍵在長，成效在實?！鼻G門市東寶區(qū)林長辦負(fù)責(zé)人說。東寶區(qū)對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長實行積分制考核，每季度在“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上公布考核結(jié)果，督促區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長把林業(yè)資源保護發(fā)展責(zé)任扛在肩上、落到日常。

2022年，湖北將林長制考核納入全省重要工作考核范圍，納入市、縣黨委政府考核指標(biāo)體系。省政府安排2000萬元，對考核排名居前的2個市（州）、5個縣（市）給予督查激勵，營造務(wù)實重行、比學(xué)趕超的鮮明導(dǎo)向。十堰市、荊門市等地對考核結(jié)果靠前的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予以獎代補，丹江口市實行季度考核末位懲戒。

至此，有責(zé)任、有目標(biāo)、有抓手、有考核、有激勵，湖北林長制形成了完整的工作閉環(huán)。

2023年4月，湖北省林長辦印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范完善林長制實施的通知》，推進林長制規(guī)范化運行，防范形式主義傾向。

全面推行林長制兩年來，全省5.67萬名林長巡林13萬余人次，守護1.39億畝林地資源，解決林業(yè)保護發(fā)展重難點問題5000多個。

“林長+河湖長”“林長+警長”“林長+線路長”“四長+兩員”等“林長+”協(xié)作聯(lián)動機制應(yīng)運而生、落地見效，為林長制注入新的動能。

各地創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。

宜昌市組建林長制工作宣講團；十堰市對林相季相改造實施成效好的城區(qū)給予1000萬元資金獎勵；恩施土家族苗族自治州3101名林長圍繞森林防火、涉林問題整改銷號、植樹造林等重點工作開展精準(zhǔn)化巡林；神農(nóng)架林區(qū)林長先后對22個包保責(zé)任區(qū)開展明察暗訪，強化跟蹤問效；咸寧市等地全域設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦，荊門市東寶區(qū)130個有林村全部設(shè)立村級林長辦；赤壁市落實動態(tài)調(diào)整護林員、網(wǎng)格責(zé)任到人到崗、網(wǎng)格物資應(yīng)配盡配3項措施；丹江口市將林長制工作融入流域綜合治理，統(tǒng)籌推進“兩制”協(xié)同、“雙長”共巡。

林長制正在湖北全面見效。（通訊員 陳永生 徐凡 董家圣）