荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 章伽靈）12月1日，嘉魚縣人民檢察院傳來消息，該院近期啟動公開聽證程序，針對幾起輕罪案件，對自愿參與社會公益服務工作且評定結(jié)果為合格的犯罪嫌疑人，依法作出相對不起訴的處理決定，并聽取人民監(jiān)督員意見。

針對犯罪結(jié)構(gòu)明顯輕罪化的特征，該院將輕罪治理作為全面推進依法治縣的重要切入點，與嘉魚縣委政法委共同打造“擬不起訴+社會公益服務”管理模式，讓輕微刑事犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣娣杖藛T，輕罪案件，不能一訴了之，也不能不訴了之，實現(xiàn)懲治效果和教育效果同步。

自“擬不起訴+社會公益服務”工作開展以來，嘉魚縣人民檢察院不斷提升治理輕罪能力，采取三項措施探索推進不起訴公益服務，試點工作效果顯著。

量身定制，一人一檔一日志

通過對比、篩查、研判本年度300余件各類輕罪案件，為更加科學地引導犯罪嫌疑人自愿參與社會公益服務，嘉魚縣檢察院建立了“一人一檔一日志”的管理模式，給每名嫌疑人都創(chuàng)建詳實完備的信息臺賬。

個人檔案內(nèi)包括社會志愿服務事項告知書、社會志愿服務承諾書、社會志愿服務證明、社會志愿服務量化評分表等。

個人日志內(nèi)容涵蓋了接收單位根據(jù)工作需要，為嫌疑人制定的30至100個小時服務時長內(nèi)進行的所有志愿活動，由嫌疑人每日填寫，并記錄志愿服務實踐心得。

在發(fā)放日志前，檢察院將與接收單位共同協(xié)商制定較為匹配的服務內(nèi)容，如給犯危險駕駛罪嫌疑人交通秩序勸導的任務，給犯非法捕撈罪的嫌疑人夜間水域巡邏的任務，從而精準地“對癥下藥”，使其在志愿活動中提升對法律的敬畏感以及對社會的責任感，真正認識到錯誤，杜絕再犯。

動態(tài)監(jiān)督，實時掌握服務進程

“嫌疑人簽署了承諾書，卻不配合社區(qū)工作怎么辦？”，“如何確保嫌疑人在日志上寫的服務內(nèi)容都如實完成了？”

針對這類問題，檢察官前往魚岳鎮(zhèn)綜治中心和梁家山社區(qū)進行實地調(diào)研，著重了解前期投入試點的嫌疑人服務情況，并監(jiān)督社區(qū)工作人員完善志愿服務工作臺賬，做好監(jiān)管記錄，如實反饋完成情況。

此外，嘉魚縣人民檢察院將通過定期日常監(jiān)督與不定期抽查監(jiān)督相結(jié)合的方式，及時掌握嫌疑人在崗時長、服務態(tài)度、工作內(nèi)容等情況，避免嫌疑人推脫逃避、弄虛作假欺瞞接受單位的情況出現(xiàn)。

異地委托，延伸跨域治理觸角

針對戶籍地及常住地在嘉魚縣外的犯罪嫌疑人，嘉魚縣人民檢察院與嫌疑人戶籍所在地的檢察院及當?shù)馗骶C治中心積極協(xié)商，采用跨地區(qū)治理模式，打破區(qū)縣之間的地理局限，充分利用當?shù)厣鐓^(qū)開展實時監(jiān)督的便利性，解決外地人員難監(jiān)管的問題。

近期，該院與咸安區(qū)人民檢察院共同開展的異地委托服務試點工作也已順利完成。犯罪嫌疑人張某在咸安區(qū)基層社區(qū)的引導和監(jiān)管下，在一個月內(nèi)完成了為期30個小時的志愿服務，獲得合格證明。

截至目前，已有5名擬不起訴的嫌疑人累計完成超過150個小時的公益服務工作,目前尚有49名犯罪嫌疑人正在參加公益服務。

下一步，嘉魚縣人民檢察院將繼續(xù)充分運用非刑罰替代措施，打造嘉魚縣輕罪治理的特色“樣板”，推進社會公益服務治理制度常態(tài)化運行。