荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 徐波 王耀華）一張通行證，運(yùn)輸?shù)氖秦浳?，?lián)結(jié)的是民生；一個(gè)新平臺(tái)，提升的是效率，服務(wù)的是群眾；一群公路人，堅(jiān)定的是信念，守護(hù)的是平安。

在7300多公里的湖北高速公路上，活躍著湖北交通高速路政執(zhí)法隊(duì)伍，他們被稱作高速路上一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)穆氛?zhí)法“鐵軍”。他們秉承“依法行政、為民服務(wù)”理念，肩負(fù)維護(hù)路產(chǎn)、保護(hù)路權(quán)、保障公路安全暢通重任，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，守直道、護(hù)民本，為滿足人民群眾對(duì)出行高速公路的美好服務(wù)需求不懈努力。

今年以來，在湖北省交通運(yùn)輸廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖北高速路政堅(jiān)持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“五個(gè)一流”發(fā)展目標(biāo)，緊密圍繞“1246”總體工作思路，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持問計(jì)問需問策，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)司乘安全便捷出行，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用更有溫度、更暖人心的服務(wù)展現(xiàn)行業(yè)良好形象，推進(jìn)社會(huì)共享共治。

擦亮底色 讓黨旗在高速沿線高高飄揚(yáng)

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)……”5月27日，在黃陂姚家山新四軍第五師歷史陳列館，面向鮮紅的中國共產(chǎn)黨黨旗，來自局機(jī)關(guān)第一黨支部、漢十支隊(duì)第二大隊(duì)黨支部的30余名黨員干部一起舉起右拳宣誓，聲音鏗鏘有力，響徹大廳。

       “要充分發(fā)揮黨建工作的根本保障作用，切實(shí)把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！痹谑〗煌ㄟ\(yùn)輸廳黨組書記、廳長鐘芝清要求下，湖北高速路政堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立黨委、總支、支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)和機(jī)關(guān)與基層支部聯(lián)建機(jī)制，開好中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部主題黨日、專題讀書班“三大課堂”，用好線上學(xué)習(xí)強(qiáng)國、局網(wǎng)站、湖北高速微信公眾號(hào)和線下紅色資源“四個(gè)陣地”，完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”理論學(xué)習(xí)機(jī)制。上半年，各級(jí)黨組織共開展黨員大會(huì)110余次、支委會(huì)340余次、主題黨日活動(dòng)336次。

作為一支有著紅色基因、英雄傳承的執(zhí)法“尖兵”。不管是在鄂西最偏遠(yuǎn)、海拔1400余米的滬渝高速白羊塘超限檢測(cè)站，還是鄂東紅色老區(qū)的滬蓉高速紅安執(zhí)法服務(wù)站，湖北高速路政56個(gè)基層黨支部的550余名黨員干部，賡續(xù)紅色根脈，主動(dòng)亮身份、踐承諾，始終奮戰(zhàn)在超限治理、路域整治、行業(yè)監(jiān)管的執(zhí)法一線，沖鋒在防汛搶險(xiǎn)、抗冰除雪、交通事故的處置現(xiàn)場(chǎng)，用心用情用力服務(wù)群眾，讓黨旗在高速沿線高高飄揚(yáng)，讓頭頂?shù)膰侦陟谏x。

“全國十大最美職工”陳紅濤，不懼危險(xiǎn)，以身攔車，保護(hù)乘客安全；“最美公路人”柳智，退役不褪志，守護(hù)紅色高路，護(hù)路保暢敢為先；“中國路姐”任聰，溫暖陽光展現(xiàn)巾幗風(fēng)采，柔性執(zhí)彰顯為民情懷；還有“全國工人先鋒號(hào)” 京珠支隊(duì)第三大隊(duì) ，“全國青年文明號(hào)” 鄂西支隊(duì)第六大隊(duì)……近年來，一個(gè)又一個(gè)先進(jìn)典型個(gè)人和集體不斷涌現(xiàn)，榜樣的力量在這支“鐵軍”中薪火相傳。

5月20日，全省黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)。5月24日，省交通運(yùn)輸廳召開專題會(huì)議并發(fā)出動(dòng)員令，“要走進(jìn)交通一線職工、交通企業(yè)、基層群眾，精準(zhǔn)對(duì)接，問需于民，找準(zhǔn)查實(shí)群眾的操心事、煩心事、揪心事，找準(zhǔn)查實(shí)基層工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，找準(zhǔn)查實(shí)市場(chǎng)主體的服務(wù)需求，一條一條調(diào)查研究，一項(xiàng)一項(xiàng)制定措施，一件一件抓好落實(shí)，讓群眾打分。”

湖北高速路政聞令即動(dòng)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)力，提升“絕大多數(shù)”的戰(zhàn)斗力，尋求“最大公約數(shù)”的向心力，健全黨委班子成員分片督導(dǎo)全覆蓋，基層大隊(duì)調(diào)研走訪全覆蓋機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，貼近一線訪實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。

“施工過程中，隔離網(wǎng)等路產(chǎn)設(shè)施如何保護(hù)？涉路施工審批流程能不能再簡便一些？”6月1日，湖北高速路政執(zhí)法總隊(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與湖北交投京港澳高速改擴(kuò)建項(xiàng)目管理公司開展座談會(huì)，就項(xiàng)目建設(shè)單位前期施工過程中遇到的問題現(xiàn)場(chǎng)交流。

“謝支隊(duì)，施工過程中路產(chǎn)設(shè)施的保護(hù)，請(qǐng)安排好轄區(qū)路政大隊(duì)主動(dòng)與施工單位、經(jīng)營管理單位做好銜接，相互協(xié)作配合，商定好保護(hù)措施。”“楊處長，關(guān)于涉路施工審批事宜，請(qǐng)你們處室牽頭與京珠支隊(duì)一起成立一個(gè)協(xié)調(diào)專班，主動(dòng)進(jìn)行對(duì)接服務(wù)，拿出一套標(biāo)準(zhǔn)的辦理流程。”黨委班子相關(guān)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)辦公，一一答復(fù)。

“說理式”執(zhí)法  讓群眾感受“人情味”

“幸虧你們發(fā)現(xiàn)得早，幫我及時(shí)糾正違法行為，不然我的損失會(huì)更大?！绷鹤雍^(qū)沼山鎮(zhèn)劉某激動(dòng)地說。

4月27日上午，武黃支隊(duì)第八大隊(duì)路政人員在鄂咸高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人修建活動(dòng)板房，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，該活動(dòng)板房距離公路地用地45米，屬于違章建筑。

經(jīng)調(diào)查，原來是沼山鎮(zhèn)水產(chǎn)公司老板劉某，為擴(kuò)大產(chǎn)能，承包了鄂咸高速公路附近的幾塊魚塘，急需一處囤放飼料、設(shè)備和臨時(shí)居住的地方，于是就在池塘附近選了一塊地蓋幾間倉庫。

路政人員了解情況后，積極向劉某宣傳相關(guān)法律法規(guī)，說明利害關(guān)系，并現(xiàn)場(chǎng)丈量出高速公路建筑控制區(qū)的邊界。經(jīng)過路政人員耐心普法宣教，劉某終于消除抵觸情緒，將建筑控制區(qū)內(nèi)的30平方米板房拆除，退后到建筑控制區(qū)外重新修建。

“這是我們大隊(duì)的值班電話，以后要是再有類似與高速公路相關(guān)的事情，您可以提前跟我們聯(lián)絡(luò)咨詢。”臨走時(shí)，路政人員與劉某互留電話。

近年來，湖北高速路政在日常執(zhí)法中大力推行“說理式”執(zhí)法、柔性執(zhí)法，通過耐心細(xì)致地說服教育，說清法理、說透情理，爭(zhēng)取當(dāng)事人理解配合，主動(dòng)消除違法行為，既杜絕了行政處罰中的以罰代管、一罰了之，又有利于預(yù)防和減少違法行動(dòng)，化解行政執(zhí)法中的矛盾，切實(shí)讓執(zhí)法有力度，更有溫度。

“一對(duì)一”幫扶，大件運(yùn)輸跑出“加速度”

近年來，隨著國家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一大批重大項(xiàng)目建設(shè)所需的大型不可解體裝備和設(shè)施，都需要通過高速公路進(jìn)行超限運(yùn)輸，大件運(yùn)輸服務(wù)需求快速增長。今年1-5月份，湖北高速路政配合辦理大件運(yùn)輸許可審查8.4萬件、日均辦理836件，較去年同期增長59.4%，比2019年同期增長464.2%。

今年以來，湖北高速路政全力配合省交通運(yùn)輸廳優(yōu)化大件運(yùn)輸審批環(huán)節(jié)，做好行政許可相關(guān)審查核驗(yàn)工作，通過“減”流程與“加”服務(wù)相結(jié)合，深化“高效辦成一件事”，暢通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。采取“專人專崗”“特事特辦”，并委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理大件運(yùn)輸審批工作，確保申辦件日清日結(jié)。對(duì)于急辦件、超大件、特殊件，主動(dòng)對(duì)接承運(yùn)人，優(yōu)化通行線路，讓審批件快速審查。

同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳啟用了湖北省超限運(yùn)輸車輛通行證二維碼電子證，與紙質(zhì)證書具有同等效力，可以作為大件運(yùn)輸車輛通行相應(yīng)路線的有效憑證。不僅可以節(jié)省企業(yè)領(lǐng)取紙質(zhì)證書的時(shí)間（1－2天），也可以減少大件運(yùn)輸車輛通過收費(fèi)站時(shí)核查證書的時(shí)間，有效幫助企業(yè)降低營運(yùn)的時(shí)間成本。

超大件運(yùn)輸車輛，在通行時(shí)如何保障安全？湖北高速路政由總隊(duì)成立工作專班，全程進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取“一對(duì)一”幫扶，無縫銜接進(jìn)行護(hù)送。

3月初，省交通運(yùn)輸廳行政審批服務(wù)中心受理了由河南三超貨物運(yùn)輸有限公司提交的大件運(yùn)輸申請(qǐng)，將一臺(tái)車貨總質(zhì)量185噸、長度28米、高度4.7米、總寬度8.4米的“巨無霸”盾構(gòu)機(jī)，從河南鄭州運(yùn)送至武漢某項(xiàng)目工地。需途經(jīng)省內(nèi)京港澳、麻安、孝洪、蘄嘉、武深、四環(huán)線、武漢繞城等7條417公里高速公路。

了解運(yùn)輸企業(yè)需求后，湖北高速路政積極聯(lián)合公安交警部門勘察通行路線，制定護(hù)送方案，與省公安廳高警總隊(duì)、承運(yùn)單位、大件運(yùn)輸企業(yè)等部門多次召開專題會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決“巨無霸”安全通行保障有關(guān)事項(xiàng)，制定護(hù)送保障措施。

“巨無霸”運(yùn)輸當(dāng)天，5個(gè)高速路政支隊(duì)及其下屬的8個(gè)路政大隊(duì)30余名路政人員、15臺(tái)路政車全程跟蹤，無縫對(duì)接，交替護(hù)送，并在沿途設(shè)置了多個(gè)待命應(yīng)急點(diǎn)，確保護(hù)送過程萬無一失。此后，該公司又陸續(xù)有3批“巨無霸”安全抵漢。

“湖北高速路政多次與我們主動(dòng)對(duì)接，商討運(yùn)輸途中細(xì)節(jié)問題，協(xié)調(diào)解決了碰到的困難和訴求，全程‘保姆式’的跟蹤服務(wù)，值得點(diǎn)贊!”河南三超貨物運(yùn)輸有限公司張經(jīng)理激動(dòng)地說。

“大走訪”服務(wù)，“問診”企業(yè)發(fā)展

“公司年前接單生產(chǎn)的特種鋼箱梁和一些高鐵配套設(shè)備已經(jīng)生產(chǎn)完畢，將迎來發(fā)貨高峰期，如何更快、更安全的運(yùn)出去？”中鐵十一局漢江重工有限公司設(shè)備物資部負(fù)責(zé)人段健斌問。

5月16日，漢十支隊(duì)樊魏大隊(duì)走訪轄區(qū)大件運(yùn)輸企時(shí)了解到企業(yè)發(fā)展過程遇到的困境。

針對(duì)剛才反映的情況，大隊(duì)迅速出臺(tái)措施:安排專人對(duì)接公司和物流企業(yè)，在辦理大件運(yùn)輸許可審批時(shí)全程進(jìn)行指導(dǎo)，提高辦件效率；精準(zhǔn)了解各地高速防疫管控措施，合理規(guī)劃通行線路，確保審批通過。大件運(yùn)輸車隊(duì)上高速前，由大隊(duì)安排專人前往公司駐地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并引導(dǎo)車隊(duì)進(jìn)入高速，以免造成收費(fèi)站入口擁堵。

據(jù)悉，今年1月-5月，湖北高速路政深入開展執(zhí)法服務(wù)“大走訪”活動(dòng)，持續(xù)開展調(diào)研走訪活動(dòng)97次，積極為民辦實(shí)事、為企紓難解困，解決基層單位問題72件、服務(wù)對(duì)象難題69件，積極助力企業(yè)疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，收獲了“企業(yè)知心人”的美譽(yù)!

無人機(jī)+路政巡查，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境管控?zé)o死角

“無人機(jī)技能實(shí)操培訓(xùn)，提升了實(shí)戰(zhàn)能力！”5月25日，鄂西支隊(duì)第十大隊(duì)無人機(jī)“飛手”何鵬輝參訓(xùn)后感慨。為進(jìn)一步提升科技執(zhí)法水平，湖北高速路政鄂西支隊(duì)組織專業(yè)無人機(jī)“飛手”開展操控集訓(xùn)。

目前，全省高速公路通車總里程達(dá)到7300余公里，“十四五”末將突破8000公里，點(diǎn)多面廣，執(zhí)法監(jiān)管難度大。

近年來，湖北高速路政為基層路政大隊(duì)配備68臺(tái)無人機(jī)，組織100余名路政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)取證，實(shí)現(xiàn)湖北高速無人機(jī)執(zhí)法全覆蓋，執(zhí)法效率大為提升。據(jù)了解，無人機(jī)操控技術(shù)在交通綜合執(zhí)法領(lǐng)域的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法中起到至關(guān)重要的作用，并且已延伸到路域巡查管理、隱患排查、應(yīng)急處置等多方面，讓執(zhí)法有“千里眼”。

大數(shù)據(jù)+信息平臺(tái)，推進(jìn)新型治超管理見實(shí)效

去年9月，京珠支隊(duì)鄂南超限檢測(cè)站在核查大件運(yùn)輸車輛通行數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)河南某公司辦理了運(yùn)載風(fēng)電葉片的大件運(yùn)輸許可，未按申報(bào)時(shí)的護(hù)送方案采取護(hù)送措施，涉嫌違法超限運(yùn)輸行為。

執(zhí)法人員沒有就案辦案，而是由個(gè)案辦理向常態(tài)化監(jiān)管延伸。該站通過高速不停車預(yù)檢系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)近半年通行的所有大件運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提煉比對(duì)大件運(yùn)輸車輛通行時(shí)間、通行線路、預(yù)檢噸位三大要素，搭建大件運(yùn)輸車輛事中監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，后續(xù)又核查出該公司另外2臺(tái)未按規(guī)定行駛車輛。

這是京珠支隊(duì)路政人員首次運(yùn)用“非現(xiàn)場(chǎng)”檢查方式，發(fā)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸車輛的違法超限運(yùn)輸行為，通過對(duì)案件的調(diào)查處理，京珠支隊(duì)探索出了一套運(yùn)用交通運(yùn)輸部ETC收費(fèi)稽核業(yè)務(wù)平臺(tái)、部省級(jí)大件運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)審批平臺(tái)和高速公路不停車檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨省大件運(yùn)輸車輛事中監(jiān)管的常態(tài)化模式。

“‘有’數(shù)據(jù)是前提，‘用’數(shù)據(jù)最關(guān)鍵。”京珠支隊(duì)負(fù)責(zé)人謝兵表示。

智能化+天網(wǎng)系統(tǒng)，精準(zhǔn)化處置讓通行更安全

“滬蓉向K755公里附近，一輛貨車與小車追尾，現(xiàn)場(chǎng)交通中斷……”6月9日9時(shí)30分，麻武高速集控點(diǎn)工作人員通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一起交通事故，立即鎖定監(jiān)控鏡頭密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，迅速通知路政、交警、施救、養(yǎng)護(hù)各部門前往處置，同時(shí)發(fā)布路面情報(bào)板信息，提醒過往司乘減速慢行注意行車安全。

很快，各部門陸續(xù)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，交警、路政部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，施救部門對(duì)事故車輛進(jìn)行遷移，養(yǎng)護(hù)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受損鋼板進(jìn)行修復(fù)。10時(shí)27分，事故處理完畢，道路恢復(fù)正常通行，事故未造成人員傷亡和二次事故。

事故快速處置，堵點(diǎn)快速疏通。得益于麻武高速全程高清監(jiān)控全覆蓋，每公里至少一個(gè)探頭盯路況，路段監(jiān)控人員在后臺(tái)可以對(duì)全線路面通行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，并與路政、交警、養(yǎng)護(hù)、施救單位之間信息共享，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，精準(zhǔn)化、高效進(jìn)行應(yīng)急處置。

2020下半年以來，在省交通運(yùn)輸廳智慧交通“四通工程”的整體框架下，湖北高速路政以智能化、信息化為驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)科技執(zhí)法、智慧路政建設(shè)，經(jīng)過持續(xù)完善、迭代升級(jí)，建立建成湖北高速路政執(zhí)法信息化“1119”綜合管理模式，即：一張地圖、一個(gè)中臺(tái)、一個(gè)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)高速路政執(zhí)法管理九項(xiàng)功能全覆蓋。

據(jù)悉，2021年，全省高速公路收費(fèi)站擁堵緩行事件、道路2小時(shí)以上交通阻斷事件和交通阻斷總時(shí)長“三下降”，分別同比下降7%、30%、50%。

“探索推廣‘路面巡、空中查、監(jiān)控看’三位一體巡查模式，以科技創(chuàng)新助力執(zhí)法服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展?！焙备咚俾氛?zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人喬亮說。