近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》?！毒V要》要求：建立健全碳達峰、碳中和標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。

近年來，咸寧市市場監(jiān)督管理局圍繞“雙碳”目標，以“一帶一路一江、一城一業(yè)一區(qū)”為載體，嘗試建立可持續(xù)發(fā)展綠色標準體系，為高質量發(fā)展貢獻咸寧“標準”力量。

以標準為紐帶，融入“一帶一路”建設

咸寧產茶歷史悠久，是中外聞名的萬里茶道源頭。磚茶從羊樓洞古鎮(zhèn)順長江至漢口，逆漢水至襄陽，再改陸路至黃河，分東西兩路進入俄羅斯和歐洲，形成了“萬里茶道”。被國際茶葉委員會命名為“歐亞萬里茶道發(fā)源地”，還被中國茶葉流通協(xié)會命名為“青磚茶之鄉(xiāng)”和“米磚茶之鄉(xiāng)”。

赤壁目前已成功舉辦了2015年國際茶業(yè)大會、2019“一帶一路”國際茶產業(yè)發(fā)展論壇暨第五屆中國茶業(yè)大會、2020“一帶一路一茶”赤壁青磚茶產業(yè)發(fā)展大會，以及連續(xù)八屆中國有機農產品展銷會暨中國青（米）磚茶交易會。

▲萬里茶道文化博覽中心

2021“一帶一路”赤壁青磚茶產業(yè)發(fā)展大會將于11月3日—5日在“萬里茶道源頭”湖北省咸寧赤壁市舉行。湖北省市場監(jiān)督管理局將為赤壁“湖北省黑茶檢驗檢測中心”掛牌，發(fā)布“赤壁青磚茶王1006”標準茶溯源體系。屆時，包括“一帶一路”沿線國家代表在內的200多家國內外參展商和專業(yè)采購商將開展展示展銷、商務對接、洽談簽約等商務活動。

標準是人類文明進步的成果，是世界通用語言，標準促進世界互聯(lián)互通。咸寧市根據(jù)《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015—2017年）》《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》的要求，主導、參加制定茶葉國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準、團體標準近30項，爭取讓標準“走出去”，推動與“一帶一路”沿線國家標準互認。

2019年10月30日，在標準聯(lián)通“一帶一路”赤壁青磚茶高峰論壇上，咸寧市發(fā)布了《赤壁青磚茶團體標準》。該標準從赤壁磚茶的生產到企業(yè)的運行管理進行了全面的規(guī)范，適用范圍是咸寧市區(qū)域內加工的青磚茶產品。

2020年，我市制定了《赤壁青磚茶加工術語》《赤壁青磚茶茶藝規(guī)程》《赤壁青磚茶原料等級及要求》《赤壁青磚茶標準化栽培技術規(guī)程》《赤壁青磚茶機械化采摘技術規(guī)程》《青磚茶倉儲管理規(guī)范》等6項團體標準，完成了赤壁青磚茶標準體系匯編。據(jù)了解，近期赤壁將再發(fā)布赤壁青磚茶團體標準16項。

一系列標準的制定、宣貫實施，大大提高了產品的技術含量和服務創(chuàng)新水平，打造了赤壁磚茶品牌，從而進一步提升企業(yè)的核心競爭力。

去年12月，赤壁市成立赤壁青磚茶產業(yè)發(fā)展集團有限公司，率全市37家青磚茶企抱團發(fā)展。截至今年8月，已完成銷售16.8億元，銷售業(yè)績一路看漲。

標準引導和推動磚茶全鏈條的企業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、標準化、信息化、數(shù)字化發(fā)展。在農藥殘留限量標準這一項，權威部門的檢測數(shù)據(jù)顯示，赤壁生產的青磚茶產品不僅僅達到了國家標準，也滿足國際CAC茶葉標準的要求，即使是按照嚴格的歐盟標準檢測，赤壁生產的青磚茶產品也通過477項檢測，僅僅檢測出9種農藥，且全部在限量值以內。

這些數(shù)據(jù)說明，赤壁青磚茶是品質優(yōu)良的茶葉產品。

據(jù)咸寧市市場監(jiān)管局副局長吳江介紹，赤壁青磚茶團體標準高于國家標準，達到歐盟、美國、日本、摩洛哥等先進標準水平，將引領茶產業(yè)品質提升、品牌增值，讓赤壁青磚茶融入“一帶一路”，讓世界愛上中國茶。

以“雙碳”為目標，助力長江經濟帶發(fā)展

近年來，我市以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領，以落實“雙碳”為目標，依托長江黃金水道，助推長江經濟帶高質量發(fā)展。

市市場監(jiān)管部門發(fā)揮職能作用，積極爭取標準化試點示范，運用標準的基礎性引領性作用，在農業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)等領域發(fā)力，促進咸寧經濟社會全面綠色低碳轉型發(fā)展，努力把咸寧建設成為長江經濟帶綠色低碳發(fā)展示范城市，爭當全省落實“雙碳”戰(zhàn)略先鋒。

咸寧竹林碳匯交易創(chuàng)全省多個第一。

咸寧市開展了竹林產業(yè)可持續(xù)經濟建設工作，運用ISO37104國際標準幫助產業(yè)綠色發(fā)展，促進竹林碳匯新發(fā)展模式，通過中國核證自愿減排（CCER）林業(yè)碳匯項目，全市林業(yè)碳匯項目面積達150萬畝，在全國排名第一。

▲通山竹林經營碳匯項目區(qū)

通山縣是湖北省首個碳排放權交易試點縣，也是全省第一大楠竹資源大縣。僅咸寧通山縣的林業(yè)碳匯已審定項目面積就超過60萬畝，占到湖北省已審定項目碳匯量的60%。農戶也加入了碳交易行列，通過種植楠竹吸收二氧化碳，將減排的二氧化碳指標賣給重化工、電力等碳排放大戶，除賣竹子外，還能獲得一筆額外收入。

2020年，在我國率先實行碳交易試點的地區(qū)，CCER價格每噸約30元，按照1畝竹林一年獲得1噸碳匯的比例測算，通山縣竹林碳匯一年創(chuàng)造經濟效益約1800萬元。全市現(xiàn)有項目區(qū)以20年（最長為30年）為起點計算，已審定碳匯可創(chuàng)造9億元經濟效益。

隨著碳市場運轉的日趨成熟，咸寧“會呼吸”的竹子將創(chuàng)造更多的經濟價值。咸寧靠竹子創(chuàng)富的故事正是咸寧貫徹綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的生動實踐，也是咸寧以實際行動助力中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的生動案例。

支持湖北金盛蘭冶金科技有限公司申報“湖北省建筑鋼材‘雙碳’標準化試點”單位，也是咸寧踐行“雙碳”目標的典型案例。

湖北金盛蘭冶金科技有限公司位于咸寧嘉魚縣，長江邊，是省內最大的民營鋼鐵公司之一，投產6年來，公司發(fā)展勢頭強勁，2020年營業(yè)收入1368762萬元，已躋身中國制造業(yè)民營企業(yè)500強第395位，湖北民營企業(yè)100強第26位，是咸寧市重點納稅大戶。

金盛蘭所屬的鋼鐵行業(yè)為傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，高耗能行業(yè)曾經在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但在“雙碳”背景下，高耗能行業(yè)也面臨產能升級的嚴峻壓力。

超低排放是實現(xiàn)“雙碳”目標的基礎和必經之路。為創(chuàng)建“湖北省建筑鋼材‘雙碳’標準化試點”，公司在原有技術標準的基礎上，組織各專業(yè)技術人員及高等院校、科研院所的技術人員進一步完善和修訂標準，以節(jié)能和超低排放標準化為核心，形成適合企業(yè)自身發(fā)展特點的科學完備標準體系，促進企業(yè)綠色低碳轉型，做實現(xiàn)“雙碳”目標的區(qū)域經濟發(fā)展領跑者,為湖北省乃至其他區(qū)域建筑鋼材企業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標提供可參考可借鑒可復制的經驗方法。

推動社會管理和公共服務標準化。

拓展公共服務標準化領域，實施公共交通安全、節(jié)能、環(huán)保等強制性標準，咸寧成為中部六省第一個實現(xiàn)全部純電動公交運營的城市，是全省首個國家級城市公共交通標準化試點市。

打造政務服務標準化標桿，實現(xiàn)平臺建設、服務行為、服務機制等的標準化?！岸嘧C合一”“首問負責制”“延時服務”“綠色通道”“先批后審”“容缺預審”等特色服務及“證照分離”、企業(yè)注銷便利化等改革，成為咸寧優(yōu)化營商環(huán)境的一個個有力抓手，商事制度改革連續(xù)兩年獲省政府督查激勵。

近年來，我市爭取了社會管理和公共服務標準化試點7個，成為湖北省獲批政務服務標準化試點最多的地市，在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，也落實了“雙碳”目標，為社會管理和市場經濟高質量發(fā)展貢獻了標準力量。

將128公里長江咸寧段打造成生態(tài)文明的示范帶、率先轉型的引領帶、融合發(fā)展的先行帶，是咸寧市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策。標準體系建設是沿江生態(tài)文明示范帶建設的重要組成部分，是相關制度體系建設的重要技術支撐，是建設經驗可復制可推廣的重要技術手段。我市目前已完成咸寧市沿江生態(tài)文明示范帶建設標準體系編制，標準體系包括基礎通用標準、沿江空間布局、沿江生態(tài)產業(yè)、沿江生態(tài)環(huán)境、沿江生態(tài)文化共5個標準子體系，收集各類標準共計1133項。有力支持了市域經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

以綠色為基底，打造特色“一城一業(yè)一區(qū)”

綠色，是咸寧的底色。

近幾年來，咸寧市委、市政府深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅定不移走綠色發(fā)展之路，打造咸寧特色“一城一業(yè)一區(qū)”。

一城：自然生態(tài)公園城市

充分發(fā)揮標準的基礎性作用打造中部綠心，有效推動自然生態(tài)公園城市建設全面推進、形成特色、走在前列，走向國際。

2017年，咸寧首次將自身綠色崛起、可持續(xù)發(fā)展的經驗帶上國際舞臺，和杭州、青島、珠海、廣州、成都、長春以及法國雷恩、英國格拉斯米爾、沙特利雅得、阿聯(lián)酋阿布扎比等全球16個城市，共同發(fā)起了“全球可持續(xù)發(fā)展標準化城市聯(lián)盟”（ISSCC）。

2018年5月，為履行聯(lián)盟成員義務，踐行聯(lián)盟“共建城市聯(lián)盟、互通標準成果，共同致力推動全球城市可持續(xù)發(fā)展”倡議，咸寧市以竹林經濟可持續(xù)發(fā)展的實踐為樣本，在珠海召開的國際標準化組織城市可持續(xù)發(fā)展技術委員會（ISO/TC268）第七次全會上發(fā)布《咸寧市發(fā)展可持續(xù)竹林經濟案例》，與世界分享咸寧城市可持續(xù)發(fā)展經驗。

隨著綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的推進，咸寧市在現(xiàn)有城市建設的基礎上，正式提出并逐步啟動了公園城市建設管理。

2019年10月，“ISO/TC268 2019年秋季工作會議暨公園城市標準論壇”在咸寧市舉行。此次活動是近年來咸寧首次舉辦的國際性活動，國內外近200名標準化組織的官員和技術專家參觀了潛山國家楠竹生產綜合標準化示范區(qū)、城市規(guī)劃館，開展了公園城市標準論壇活動，會上被ISO/TC268授予“城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點城市”，發(fā)布了全國首個《公園城市建設指南》省級地方標準，在這一標準的引領下，將“咸寧實踐”打造成經典案例，提供可復制的經驗，形成了標準化制度成果。

2020年11月，ISO/TC268工作會議在線上召開，來自中國、法國、英國等ISO/TC268成員國的標準化專家參加了此次會議。咸寧就ISO37101全球可持續(xù)發(fā)展試點城市工作以及“公園城市”進展作了介紹，并交流分享了城市可持續(xù)發(fā)展經驗。

2020年12月，“數(shù)字城市，標準引領”——可持續(xù)發(fā)展標準國際現(xiàn)場會暨全球可持續(xù)發(fā)展標準化城市聯(lián)盟(ISSCC)大會在浙江杭州舉行。來自英國、法國、俄羅斯、巴西、摩洛哥等國的ISSCC國際城市代表與專家分享數(shù)字城市建設與管理的經驗和成果。咸寧獲頒“全球可持續(xù)發(fā)展標準化城市聯(lián)盟”成員證書，并就城市可持續(xù)發(fā)展作了發(fā)言。

2021年5月，參加了在浙江衢江市召開的“中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點項目”中英交流會和ISO/TC268/TG2工作組會議，交流分享了咸寧國際標準試點經驗。

目前，咸寧已形成了獨特的自然生態(tài)公園城市的建設理念，ISO/TC268國際標準試點形成了難得的技術優(yōu)勢、品牌效應和世界級展示舞臺，世界各國成功經驗和國際權威專家團隊力量也為城市可持續(xù)發(fā)展注入綿綿不絕的新動力。

下一步，咸寧將堅持以人為本，穩(wěn)步建設自然生態(tài)公園城市，加強與ISO、IEC等國際標準化組織的溝通合作，推進國際標準在可持續(xù)發(fā)展中的應用，持續(xù)改進公園城市建設情況的評估和管理，爭取將咸寧公園城市的實踐轉化為國際、國家標準，進一步提升在城市可持續(xù)發(fā)展領域的影響力，為世界范圍內城市和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展貢獻解決方案。

一業(yè)：竹產業(yè)

作為“楠竹之鄉(xiāng)”，我市竹資源豐富。2014年，“咸寧國家楠竹生產綜合標準化示范區(qū)”被列入第八批國家農業(yè)標準化示范區(qū)建設項目，2017年被列為示范提升工程。2021年，“咸寧市楠竹生產綜合標準化示范提升”被省標準化領導小組辦公室確定為標準化示范提升項目。咸寧建立從基地建設到竹產業(yè)加工的全鏈條標準化體系，用標準促進竹產品的高端化、特色化、綠色化。

夯實第一產業(yè)。以標準化培育為目標，開展楠竹林培育及經營機制的探索。一方面開展關鍵技術的試驗研究，保持技術始終領先一步。通過楠竹覆蓋培育技術標準化示范，可使楠竹筍春筍冬出，比正常出筍時間提前42—65天，畝效益可從單一毛竹材用林300元提高到高效筍用林5000元以上，較示范前增收十多倍。2019年成功申報了《咸寧市林下黃精高效套種技術推廣示范》（2019-2021）, 預計三年后畝均產值1萬多元，經濟效益十分可觀。另一方面進行經營模式的新探索。形成了以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶，聯(lián)合農戶的“龍頭企業(yè)+基地+農戶+標準化種植”發(fā)展模式，不僅減少了農藥的使用，保證了林產品的安全性，還增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會，助力鄉(xiāng)村振興。

提升第二產業(yè)。楠竹標準化示范區(qū)的建設促進了竹加工企業(yè)產品產量和品質的提高，品牌建設和品牌效益成效顯著。巨寧竹業(yè)、江南春竹業(yè)、瑞發(fā)生物等5家獲批省級重點龍頭企業(yè)。湖北藥姑山生態(tài)產品有限公司生產的楠竹仙酒用鮮活的竹子做容器，把酒“種”到竹子里，以其獨有的保健功能受到人們的喜愛。武漢綠時代集團生產50多種“竹鹽+”產品，年產值達1億元。目前咸寧市具有一定規(guī)模的竹加工企業(yè)32家，竹類產品達600多個品種，主要涉及板材、工藝品、日用品、食品等多個系列。為充分開發(fā)利用咸寧豐富的楠竹資源，同時積極落實國家“禁塑令”的要求，玖龍集團今年與咸寧簽約，計劃投資54億元，用竹纖維生產環(huán)保的、替代塑料制品的高端新產品。項目年總產值約36億元，預計年納稅額約2.2億元，新增就業(yè)超過1200人。

帶動第三產業(yè)。我市依托竹資源優(yōu)勢，突出竹文化特色，完善竹景區(qū)設施，打響竹旅游品牌。依托星星竹海發(fā)展觀光休閑游，依托竹鄉(xiāng)農家樂發(fā)展鄉(xiāng)村風情游，依托潛山竹博覽館發(fā)展科普文化游。10月6日晚上19時38分，CCTV-1綜合頻道的新聞聯(lián)播播出《歡度美好假日 禮贊幸福小康》，在介紹全國各地如何歡度國慶假日之時咸寧的星星竹海作為湖北代表登上介紹之列。

咸寧推進竹林經濟可持續(xù)發(fā)展在ISO/TC 268/TG2 第七次全會上作了主旨演講，并被ISO/TC 268收錄到《城市可持續(xù)發(fā)展國際標準實施案例集》。咸寧潛山竹林生態(tài)觀測站作為2019年ISO/TC 268秋季工作會技術參觀點，展示了咸寧以綠色標準引領城市可持續(xù)發(fā)展和竹產業(yè)高質量發(fā)展的成果。2021年5月，在中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點項目中英交流會以及ISO/TC 268工作會議上，咸寧市竹林經濟發(fā)展的經驗做法，受到了好評。

一區(qū)：公園社區(qū)

公園社區(qū)是公園城市建設的基本單元，是公園城市生態(tài)價值、美學價值、人文價值、經濟價值、生活價值等最直接的體現(xiàn)。其核心內容是“以人為本”綜合服務功能的提升。

近年來，咸寧以公園社區(qū)為抓手，建優(yōu)建美自然生態(tài)公園城市，并于2020年5月啟動了公園社區(qū)體檢工作。體檢依托社區(qū)單元，結合居民滿意度調查，對主城區(qū)的三個街道（溫泉街道、浮山街道、永安街道）的44個社區(qū)進行總體人居環(huán)境評估。

公園社區(qū)體檢參照《公園城市建設指南》《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》等技術標準，對社區(qū)現(xiàn)狀總體人居環(huán)境進行評估，為建設自然生態(tài)公園城市提供技術支撐。

今年9月底，《咸寧市主城區(qū)公園社區(qū)體檢報告》出爐。體檢報告從生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等八個方面，以50個基本指標為核心，結合咸寧自然生態(tài)公園城市建設16個特色指標，構建體系完善、條件適宜、內容全面的公園社區(qū)體檢指標體系。

體檢結果顯示，咸寧公園城市在技術標準的指引下，建設得日臻美好，市民的幸福感、安全感、獲得感日益增加，一個個綠滿香城、藍溢泉都的生態(tài)社區(qū)，配套齊全、健康舒適的生活社區(qū)，精細管理、持續(xù)成長的韌性社區(qū)，交通便捷、步行友好的共享社區(qū)，特色鮮明、獨具魅力的人文社區(qū)，環(huán)境友好、整潔衛(wèi)生的美麗社區(qū)，友善公益、需求導向的多元社區(qū)，創(chuàng)新引領、循環(huán)高效的活力社區(qū)正在擁抱我們的生活。

咸寧還充分發(fā)揮自身生態(tài)資源優(yōu)勢，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以形態(tài)“小而美”為建設標準，創(chuàng)建了首批20個特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)與咸寧傳統(tǒng)的旅游、文化產業(yè)創(chuàng)新融合，堅決保留特色小鎮(zhèn)的原始風貌和原汁原味的鄉(xiāng)愁特色，實現(xiàn)生態(tài)特色與產業(yè)特色的協(xié)調發(fā)展。

咸安區(qū)高橋蘿卜小鎮(zhèn)因蘿卜而得名。高橋白水畈蘿卜因質脆、味甜、風味好，獲授國家農產品地理標志產品。咸安區(qū)著眼于白水畈蘿卜的特色化、標準化生產，著力打造“蘿卜小鎮(zhèn)”，打響白水畈蘿卜品牌。據(jù)市市場監(jiān)管局標準化科工作人員介紹，咸安區(qū)白水畈蘿卜產業(yè)標準化試點已獲得省標準化工作領導小組辦公室批復，試點正在進行中。

赤壁趙李橋鎮(zhèn)是磚茶小鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)羊樓洞還申報了世界茶業(yè)第一古鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化標準化試點國家級試點。于2020年4月列入國家標準化管理委員會第四批新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目，項目實施時間為期三年。項目將發(fā)揮標準對經濟社會發(fā)展的基礎性、引領性作用，促進產業(yè)轉型升級，將羊樓洞打造成集文化溯源、自然科普、運動游戲、養(yǎng)生度假及商貿休閑等功能于一體的新型城鎮(zhèn)。試點目前正有序推進中。

（通訊員 陳思）