荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者劉陽通訊員李娉婷）日前，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，并自2022年1月1日起施行。2013年施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》將同時(shí)廢止。新三包規(guī)定有哪些與消費(fèi)者息息相關(guān)的地方，該規(guī)定實(shí)施后，對(duì)汽車企業(yè)帶來了哪些考驗(yàn)？荊楚網(wǎng)記者帶著這些問題采訪了湖北省缺陷產(chǎn)品管理中心。

提高處罰額度 引入征信管理機(jī)制

新規(guī)在2013版基礎(chǔ)上，進(jìn)行了較大幅度的修改，一方面強(qiáng)化生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任，要求生產(chǎn)者不得故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕銷售者、修理者提出的協(xié)助、追償?shù)仁马?xiàng)。另一方面行政處罰力度進(jìn)一步加大，對(duì)故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的經(jīng)營者，明確依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰，將處罰額度最高提升到50萬元。不僅加大了對(duì)違法行為的處罰力度，還引入了征信管理機(jī)制。如果企業(yè)不履行三包責(zé)任，會(huì)將相關(guān)的處罰結(jié)果記錄到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)進(jìn)行公開。

新增“七天可退換”條款 減少使用補(bǔ)償費(fèi)

新規(guī)明確指出，家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)或者其主要零部件的，消費(fèi)者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨，而銷售者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換或者退貨。

在提出銷售者“7天退、換貨”的同時(shí)，新規(guī)也對(duì)消費(fèi)者“退、換貨”提出了相應(yīng)補(bǔ)償要求。

新規(guī)明確指出，消費(fèi)者更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨，應(yīng)當(dāng)向銷售者支付家用汽車產(chǎn)品使用補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方式為：補(bǔ)償費(fèi)=車價(jià)款（元）×行駛里程（公里）/1000（公里）×n。其中，使用補(bǔ)償系數(shù)n由生產(chǎn)者確定并明示在三包憑證上。

相較2013版規(guī)定，新規(guī)將補(bǔ)償系數(shù)n從“0.5%~0.8%”范圍調(diào)整為不得高于0.5%。新規(guī)對(duì)銷售者向符合“7天退、換貨”消費(fèi)者提出的補(bǔ)償費(fèi)用上限較之前進(jìn)行了下調(diào)，通過降低使用補(bǔ)償系數(shù)，進(jìn)一步減少消費(fèi)者退換車時(shí)向銷售者支付的使用補(bǔ)償費(fèi)。

與此同時(shí)，新規(guī)對(duì)經(jīng)營者提出了更嚴(yán)格三包責(zé)任要求。新政規(guī)定，銷售者為消費(fèi)者退換車時(shí)，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的車輛登記費(fèi)、加裝裝飾費(fèi)、相關(guān)服務(wù)費(fèi)等損失；生產(chǎn)者、銷售者、修理者等經(jīng)營者不得限制消費(fèi)者自主選擇對(duì)家用汽車產(chǎn)品進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由等。

不僅如此，新規(guī)將三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次或者整車?yán)塾?jì)修理時(shí)間超過35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日。

新能源汽車電池起火可退換

近年來，新能源汽車尤其是電動(dòng)汽車的三包權(quán)益一直備受社會(huì)關(guān)注，此次汽車三包修訂涉及內(nèi)容最多的就是新能源汽車。

其中比較具有代表性的條款，一是將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款；二是要求生產(chǎn)者在三包憑證上明示家用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車的動(dòng)力蓄電池容量衰減限值；三是自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），因質(zhì)量問題出現(xiàn)動(dòng)力蓄電池起火的，消費(fèi)者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇免費(fèi)退換車。

相較2013版規(guī)定，新規(guī)對(duì)于新能源汽車車主權(quán)益的保護(hù)不僅更加完善，同時(shí)由于動(dòng)力蓄電池的特殊性，在一些條款的設(shè)置上比傳統(tǒng)燃油車更加細(xì)致。

其中，要求生產(chǎn)者在三包憑證上明示家用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車的動(dòng)力蓄電池容量衰減限值，是新能源汽車三包創(chuàng)新性的要求。這意味著銷售者在售前就需要向消費(fèi)者明示動(dòng)力蓄電池容量的衰減情況，而這將成為消費(fèi)者選購車輛的重要考慮因素。如果規(guī)定時(shí)間內(nèi)動(dòng)力蓄電池達(dá)不到生產(chǎn)者明示的要求，企業(yè)就必須通過維修、更換等手段，承擔(dān)三包責(zé)任。

除了新能源，新三包還將家用皮卡車納入實(shí)施三包的產(chǎn)品范圍，以保護(hù)家用皮卡車消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)皮卡車行業(yè)快速發(fā)展；將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款，加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染的防治力度。

發(fā)生三包爭(zhēng)議如何進(jìn)行解決

選擇調(diào)解解決爭(zhēng)議是一種簡(jiǎn)單、快捷、高效、公平的方式，也是經(jīng)濟(jì)成本最低的爭(zhēng)議解決方式。如果爭(zhēng)議涉及的質(zhì)量問題比較嚴(yán)重或復(fù)雜，可以請(qǐng)專家提供咨詢意見，作為處理爭(zhēng)議的參考依據(jù)。湖北省缺陷產(chǎn)品管理中心于2013年成立了汽車三包責(zé)任爭(zhēng)議第三方調(diào)解中心，現(xiàn)有三包技術(shù)專家126名，累計(jì)處理汽車三包爭(zhēng)議案件2000余起。