白茶基地

田野風(fēng)光

蔬菜基地

朝陽小區(qū)

全國勞動模范吳正剛

核心閱讀

人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。近年來，崇陽縣青山鎮(zhèn)始終堅持以人民為中心，把實施好鄉(xiāng)村振興作為最大的民生工程，著力寫好“紅綠”兩篇文章，繪就了一幅產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)興、人才興的美好畫卷。2019年青港白茶基地茶園榮獲“中國美麗茶園”稱號，青山茶園旅游線路獲評“中國2019茶鄉(xiāng)旅游精品線路”；2020年，青山鎮(zhèn)獲評“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；青山鎮(zhèn)鋪前村村民吳正剛被授予全國勞動模范；青山鎮(zhèn)朝陽小區(qū)獲評全國“十三五”時期易地扶貧搬遷“美麗安置區(qū)”。

高起點全域推進 美了鄉(xiāng)村

一是對照標(biāo)準規(guī)范明方向。對照崇陽縣人居環(huán)境整治三年行動方案要求，將全鎮(zhèn)27個村（社區(qū)）劃分為5個片區(qū)，制定班子成員包片、駐村干部包村、村無職黨員包路段包河庫、扶貧專崗保潔員分地段保潔責(zé)任制，全力構(gòu)建上下一體、黨群聯(lián)動的工作格局。同時，細化方案，把握節(jié)奏，分清輕重，定好步伐，實行掛圖作戰(zhàn)，完成了2019年度1個示范村、4個整治村，2020年度1個精品村、3個示范村、5個整治村規(guī)劃編制工作。

二是全域謀劃鄉(xiāng)村巧布局。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)，硬規(guī)劃硬執(zhí)行。立足路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進農(nóng)村公路建設(shè)，全鎮(zhèn)通村道路拓寬至5米以上，主要干道全部黑化、綠化，投資1800萬元整理路肩21公里，道路綠化26公里，重點區(qū)域安裝路燈200余盞，打造幕阜山旅游沿線青山段。突出青山鎮(zhèn)山水優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村振興爭項目，東流美麗鄉(xiāng)村示范點、大泉洞旅游風(fēng)景區(qū)、大眼泉生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、青山萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)穩(wěn)步推進；調(diào)苗2萬株，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化節(jié)點87處，完成河渠及重點塘堰綠化17公里，2020年完成各重點基地和項目綠化11個，綠化荒山2140畝，完成“兩竹兩茶”等新建產(chǎn)業(yè)基地8000畝。

三是聚焦四化分治除頑疾。堅持“市場化推進可回收垃圾處理，資源化推進有機垃圾處理，分類化推進其他垃圾處理，減量化推進有害垃圾處理”，形成“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，全鎮(zhèn)投入資金128.5萬元，清理垃圾6000余噸、溝渠塘堰263口、大小河流水面300余畝、公路40公里。聯(lián)合縣“兩違辦”，深入開展農(nóng)村拆違拆危行動，全鎮(zhèn)共拆除修繕破舊危房、違章建筑0.9萬平方米，拆除違建亂搭、占道擋雨棚230余處，整治店外經(jīng)營40余戶，拆除不規(guī)范店招牌30余塊，施劃機動車停車位60余個。

強宣傳摒棄陋習(xí) 順了民心

一是對準焦點宣傳造氛圍。充分利用“村灣夜話”“明義講堂”等活動，通過微信公眾號、宣傳標(biāo)語、宣傳展板等方式，扎實開展以“清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建”“青山是我家，環(huán)境靠大家”等為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳活動，引導(dǎo)人民群眾增強生態(tài)環(huán)保意識、清潔衛(wèi)生意識，切實營造愛護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。截止到目前，共推出微信專欄宣傳2次、出動宣傳車60余次、發(fā)放宣傳冊5000余份、懸掛標(biāo)語40余條。

二是創(chuàng)新志愿活動促提升。鼓勵各村選舉成立鄉(xiāng)賢理事會，突出鄉(xiāng)村振興農(nóng)民群眾主體地位，發(fā)揮鄉(xiāng)賢推動作用，調(diào)動全村群眾共同參與村里大小事務(wù)，讓群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞薄Ｈ?zhèn)招募志愿者500多名，組建志愿者服務(wù)隊、民兵小隊31支，配合黨員干部投入到河道清理、路面清掃、秩序管控、鏟除小廣告等農(nóng)村環(huán)境整治工作中開展“大掃除”10余次，清理“四堆”400余處，清除沿路小廣告和廢棄廣告牌300余個（處），促全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作全面提檔升級。

三是激發(fā)群眾活力保長效。加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳推動，落實獎勵機制，在全鎮(zhèn)開展“最美村灣”“最美庭院”“最美鄉(xiāng)親”“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動，立足生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村環(huán)境潔凈化，進一步強措施、抓落實，充分尊重群眾意愿，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村深度融合，鼓勵農(nóng)戶房前屋后種果養(yǎng)花種茶種菜，因地制宜建設(shè)“小花園、小果園、小菜園”，打造有品味、有顏值的美麗鄉(xiāng)村。

優(yōu)化生態(tài)新空間 綠了山川

一是高起點規(guī)劃。2019年，該鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅結(jié)合起來，組織干部到浙江、赤壁、恩施等地考察學(xué)習(xí)，立足青山優(yōu)美的山水風(fēng)光、優(yōu)越的區(qū)位條件，采取分區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)域招商、分區(qū)域打造措施，在長林、城萬、南林、磨刀、青山等打造生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，總面積27.5平方公里，示范區(qū)以茶產(chǎn)業(yè)為主，配套蔬菜、漁業(yè)、藥材等經(jīng)濟作物，整合臨近旅游資源，突出“三產(chǎn)”融合發(fā)展，著力打造華中地區(qū)著名的白茶小鎮(zhèn)。

二是高速度推進。強勢推進招商引資工作，黨委政府全員上陣，書記鎮(zhèn)長親自抓，引進企業(yè)7家、項目11個，一個項目一個專班服務(wù)到底，聘請武漢、咸寧等多家設(shè)計公司現(xiàn)場勘查指導(dǎo)，新增茶園面積3000余畝，正在育苗栽培，總開發(fā)面積達到2萬余畝；政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2019年投資2000萬元實施自來水廠改造工程，將青山水庫優(yōu)質(zhì)水源引入茶園，投資200余萬元對園區(qū)內(nèi)8公里道路進行了刷黑。目前，示范區(qū)道路、灌溉和供電等配套建設(shè)已基本完成，發(fā)展雛形基本形成。

三是高質(zhì)量管理?！叭衷云叻止堋?，良好產(chǎn)業(yè)的形成是一個長期的過程。青山鎮(zhèn)按照湖北省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持栽管并重，選擇優(yōu)質(zhì)精品早茶品種，確保產(chǎn)品的預(yù)期效益，實現(xiàn)有管理的積極性和動力。與湖北科技學(xué)院合作，建立實驗基地，培育優(yōu)化新品種，2019年新增奶白茶等精品早茶品種達到3個，實現(xiàn)建一片成一片、生態(tài)一片、收益一片，將原來的不毛之地變成了綠油油的茶園。

搭建脫貧新平臺 富了百姓

一是盤活土地增值。注重完善“三權(quán)分置”，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、村民變股民，依托“崇陽白茶”良好的品牌優(yōu)勢、管理技術(shù)和銷售渠道。明確農(nóng)民土地入股分紅以農(nóng)民土地或山林評估價值（不以項目經(jīng)營效益為標(biāo)準）為參照基數(shù)，分紅比例進行約定，實現(xiàn)固定分紅和效益分紅，確保資產(chǎn)增值，提升農(nóng)民參與基地建設(shè)的積極性和主動性。

二是產(chǎn)業(yè)帶動增收?！熬珳史鲐殻a(chǎn)業(yè)先行”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的重點和重要支撐，青山鎮(zhèn)在示范區(qū)產(chǎn)業(yè)引進和項目建設(shè)時，將吸納貧困戶入股、安排貧困戶就業(yè)作為條件之一進行洽談。注重放大專業(yè)大戶虹吸效應(yīng)，聚合農(nóng)民加入專業(yè)合作社開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，組織開展種茶、育茶、制茶等專業(yè)知識培訓(xùn)，完成實用技術(shù)培訓(xùn)426人，提升群眾致富能力。目前，示范區(qū)內(nèi)長期務(wù)工貧困戶達到80余人，月平均工資均超過1500元。

三是品牌培育增效。貧困戶經(jīng)不過市場的任何風(fēng)險，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。青山鎮(zhèn)在積極推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時，努力推進公共品牌和區(qū)域性品牌的培育，秉承互利共贏、協(xié)同發(fā)展原則，采取無償提供種植技術(shù)、集中培訓(xùn)加工工藝、嚴格控制產(chǎn)品標(biāo)準的模式，歷經(jīng)多年培育打造了“崇陽白茶”公共品牌，引領(lǐng)、帶動全縣茶葉種植戶共同發(fā)展、共同致富。目前，青港白茶基地被評為“中國最美茶園”，崇陽白茶被評為“咸寧十大名茶”、獲得中博會農(nóng)產(chǎn)品金獎等。

探索產(chǎn)業(yè)新路徑 活了鄉(xiāng)村

一是做好“紅色”“綠色”發(fā)展文章。產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、脫貧有希望、民心有定力。示范區(qū)積極發(fā)揚崇陽得文獨勝的紅色文化，又發(fā)揮得綠獨秀的生態(tài)優(yōu)勢，將茶園建成紅色文化主題公園，在茶園和果園的觀景節(jié)點、特色農(nóng)家院里、騎行養(yǎng)生慢道旁，鄉(xiāng)村振興之路、廉政文化之路、生態(tài)環(huán)保之路等16大思想景觀點，讓紅色文化抬眼有看、移步能見，引導(dǎo)干群堅定脫貧信念信心、強化擔(dān)當(dāng)作為，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)綠色引領(lǐng)，生態(tài)更好，產(chǎn)品更優(yōu)，經(jīng)濟更活，使綠色茶產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是完善“引進”“培育”人才模式。扶貧必扶智，人才是脫貧的關(guān)鍵因素。青山鎮(zhèn)在積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的同時，大力推進“三鄉(xiāng)工程”，積極引導(dǎo)外出青年回歸創(chuàng)業(yè)，引進青年人才11名，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)3000余畝。注重放大專業(yè)大戶虹吸效應(yīng)，聚合農(nóng)民加入專業(yè)合作社開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，組織開展種茶、育茶、制茶專業(yè)培訓(xùn)10余場，輸送16名優(yōu)秀青年參加茶葉交流座談，提升群眾致富能力。

三是強化“義務(wù)”“職責(zé)”服務(wù)理念。突出“三抓一優(yōu)”，把項目引進和項目建設(shè)與服務(wù)放在同等重要的位置，堅定服務(wù)項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政府的應(yīng)盡義務(wù)、根本職責(zé)，確保項目建設(shè)能引進、能落地、能建成，產(chǎn)業(yè)能發(fā)展、有效益、可持續(xù)。為切實抓好示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，青山鎮(zhèn)組建工作專班，開展全方位服務(wù)，2019年、2020年示范區(qū)內(nèi)茶葉面積連續(xù)翻番。

全國勞動模范——吳正剛

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，人才旺則產(chǎn)業(yè)旺。青山鎮(zhèn)始終把推進“人才振興”作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招，最大力度為鄉(xiāng)村發(fā)展招賢納士，人才壯大了，產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展的春天。2020年11月，鄉(xiāng)村人才杰出代表吳正剛，被授予全國勞動模范榮譽稱號。

青山鎮(zhèn)華陂畈土地肥沃，但隨著農(nóng)民外出務(wù)工增多，大量田地棄種拋荒，資源優(yōu)勢演變成發(fā)展短板。鎮(zhèn)黨委書記丁細斌提出，我們要轉(zhuǎn)變思想，有短板也就是意味著我們有發(fā)展的潛力，補好短板就是挖掘潛力、釋放發(fā)展效能。

在鎮(zhèn)黨委的號召下，鋪前村能人吳正剛挑起了“讓華陂優(yōu)勢回歸”的重擔(dān)。經(jīng)實地考證，再生稻被確定為主打產(chǎn)業(yè)，在政府引導(dǎo)下，閑置農(nóng)田有序流轉(zhuǎn)，至目前，再生稻種植規(guī)模已達2000余畝，年產(chǎn)糧食3000余噸，出售商品糧2900余噸，年糧油生產(chǎn)收入達到300余萬元，吳正剛成為了崇陽縣名副其實的第一種糧大戶。

產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模基礎(chǔ)，如何實現(xiàn)由大到強成為發(fā)展亟待解決的問題。青山鎮(zhèn)提出，大力培育新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)機部門大力支持下，吳正剛成立了全縣第一家農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作組織——崇陽縣為民農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社。目前合作社由開始時15位社員發(fā)展到現(xiàn)在的96人，共有拖拉機、收割機等大中小型農(nóng)業(yè)機械121臺，其他配套機具187臺（套），農(nóng)機服務(wù)區(qū)域由本地800余農(nóng)戶擴大到青山、天城、石城、港口四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2800余農(nóng)戶。合作社于2016年被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范社”。

發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。在政府引導(dǎo)下，吳正剛主動擔(dān)當(dāng)起反哺鄉(xiāng)鄰的社會責(zé)任。合作社優(yōu)先吸納周邊貧困勞力就近務(wù)工，支持貧困戶無機具入社，并給予免費技術(shù)培訓(xùn)，上崗作業(yè)分成，同時農(nóng)機作業(yè)服務(wù)一律實行半價收費，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶320余人脫貧致富。新冠肺炎疫情防控期間，吳正剛低于時價出售大米，并向防控一線捐贈大米2000余斤，菜籽油400斤，為保群眾生活穩(wěn)定貢獻了重要力量。

“目前，青山共引進能人、培育新型經(jīng)營主體21家，在黨委政府引導(dǎo)下，‘吳正剛們’扛起了產(chǎn)業(yè)興旺的大旗，青山的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展潮?！鼻嗌芥?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長孫成兵如是說。

全國易地扶貧搬遷“美麗安置區(qū)”——青山鎮(zhèn)朝陽小區(qū)

青山鎮(zhèn)冷水港易地扶貧搬遷安置點——朝陽小區(qū)，位于青山鎮(zhèn)青山村，緊鄰集鎮(zhèn)中心，安置點覆蓋112戶、360人，其中集中安置87戶、273人，于2017年全部入住。為確保易遷戶真正“穩(wěn)得住”，青山鎮(zhèn)注重長效管理，創(chuàng)新“十有”新型農(nóng)村社區(qū)管理方案，與村民自治結(jié)合，共建幸福新朝陽。

有穩(wěn)定的就業(yè)。通過依托青山工業(yè)園實行就近就業(yè)、依托扶貧車間開展幫扶就業(yè)、設(shè)置專崗安排就業(yè)等方式，保證每戶一人以上有穩(wěn)定的就業(yè)收入；有創(chuàng)新的資產(chǎn)管理制度。通過分類利用、培育新資產(chǎn)、完善制度等方式，加強資源的管理與利用；有符合實際的微菜園。由鎮(zhèn)政府負責(zé)就近征收或流轉(zhuǎn)部分土地，用于移民戶種植蔬菜。所屬土地所有權(quán)歸村委會，本著自愿原則由住戶認種，一年一續(xù)，若一年未種，由村收回管理，重新按需分配；有良好的人居環(huán)境。堅持以人居環(huán)境建設(shè)為重點，建立人居環(huán)境“十不準”制度，做到環(huán)境美、生態(tài)美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美；有健全的公共服務(wù)。加強公共服務(wù)建設(shè)，做到有文化廣場、有健康器材、有文化活動室、有文化隊伍、有文化帶頭人、有志愿服務(wù)者、有宣傳專欄、有健康簽約服務(wù)、有及時的矛盾調(diào)解、有村史館，積極開展各類文化活動，切實保障居民身心健康；有完善的管理體系。創(chuàng)建以黨小組+業(yè)主委員會+中心戶長（樓長）的管理模式，保證小區(qū)居民的訴求有專人受理和服務(wù)，保證政府的工作有專人落實；有新時代的文明崗位。重點設(shè)置文明實踐崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、法治綜治崗、志愿服務(wù)崗、發(fā)展引導(dǎo)崗等，確保有人管事、事有人管；有完備的社會組織。重點建好“一會三站”，即：水庫村商會、水庫村青年人才工作站、青山團委水庫村工作站、志愿服務(wù)水庫村工作站。堅持政府引導(dǎo)、村委主導(dǎo)、居民自導(dǎo)的原則，切實利用好發(fā)揮好社會組織的服務(wù)功能；有溫馨的關(guān)愛制度。落實好“四制”，即四點半學(xué)校管理制度、老年人健康服務(wù)制度、三留守關(guān)愛制度、貧困人員幫扶制度，確保做到老有所養(yǎng)、幼有所教、貧有所扶；有堅強的戰(zhàn)斗堡壘。建設(shè)村級便民服務(wù)中心，提高村黨支部建設(shè)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行村級決策制度，完善選人用人選拔程序，提升管理能力和管理水平，以良好的制度解決發(fā)展穩(wěn)定中的困難和問題。