卞鋒攝

“十三五”時期，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嘉魚全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群和武漢新港建設(shè)等前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，齊心協(xié)力、合力攻堅，縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了顯著成績。“十三五”確定目標(biāo)基本實現(xiàn)，為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

擊鼓催征，這是進(jìn)軍的動員令；

奮楫揚帆，這是前行的沖鋒號。

處于“十三五”收官的時間節(jié)點，南嘉大地上處處涌動著咬定目標(biāo)、迎難而上的攻堅熱潮；站在“十四五”開局新的起點上，嘉魚正以昂揚的精神、奮進(jìn)的姿態(tài)，乘勢而上開啟嘉魚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。

“十三五”時期，嘉魚圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、民生等方面取得輝煌成就，綜合實力再上新臺階，百姓有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長，綜合實力躍上新臺階

縱觀整個“十三五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭。預(yù)計 2020 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到 295 億元，是2015 年的 1.5 倍，年均增長 7%；人均 GDP 達(dá)到 8 萬元，是2015 年的 1.5 倍，位居湖北省縣域排名前列；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，年均增速 11.5%。工業(yè)總產(chǎn)值五年累計完成2753.46 億元，年均增長 9.8%；地方公共預(yù)算收入五年累計完成 54.51 億元，前四年年均增長 9%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到 33334 元和 18938 元，年均分別增長 7.5%和 6.7%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級取得新成效

一、二、三產(chǎn)業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重預(yù)計由 2015 年的 20.1：53.0：26.9 調(diào)整為 2020 年的 13.0：48.2：38.8，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，預(yù)計 2020年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 83 億元，成功創(chuàng)建省級蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，獲評為“全國水產(chǎn)百強(qiáng)縣”“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證蔬菜產(chǎn)品 171 個，“嘉魚甘藍(lán)”“嘉魚大白菜”“嘉魚叉尾鮰”“渡普青蝦”“渡普臍橙”“簰洲灣香米”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“嘉魚蓮藕”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。嘉魚富德蔬菜和湖北聯(lián)創(chuàng)食品成功入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，陸口蔬菜專業(yè)合作社獲評國家級農(nóng)民合作示范社。

現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，初步形成了以冶金、建材、紡織服裝、裝備制造產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)集群，成功引進(jìn)華夏幸福、金盛蘭等一批投資過 10 億元項目，金盛蘭冶金科技入圍中國民營制造業(yè) 500 強(qiáng)。

與此同時，文化旅游、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以田野鄉(xiāng)村公園、金色年華生態(tài)養(yǎng)生谷、康豐源生態(tài)旅游區(qū)等項目為代表的一批投資規(guī)模大、輻射帶動強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投入運營，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的堅實支撐。

預(yù)計 2020 年旅游綜合收入超過 30 億元。田野鄉(xiāng)村公園獲批國家 4A 級景區(qū)，央視七套《鄉(xiāng)村大世界·豐收中國》走進(jìn)嘉魚，嘉魚旅游品牌唱響湖北、走向全國。

三大攻堅不斷深化，各項工作呈現(xiàn)新跨越

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極開展非煤礦山整治、揚塵治理、秸稈禁燒、治超治限、禁鞭等專項行動，PM2.5、PM10 實現(xiàn)雙下降，完成市定目標(biāo)。持續(xù)打好長江大保護(hù)“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，推行河湖庫長制，有序開展長江禁捕工作，濱江生態(tài)環(huán)境提升示范工程項目納入全國長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展試點項目。石磯頭取水點水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%，西涼湖、小湖水質(zhì)提升至Ⅲ類。全縣農(nóng)藥使用量連續(xù) 5 年實現(xiàn)負(fù)增長，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到 95%，實現(xiàn)重點行業(yè)、重點重金屬污染物排放量零增長。全縣森林覆蓋率達(dá) 24.85%，被評為“全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，珍湖濕地公園獲批國家濕地公園，“臨港生態(tài)新城”的目標(biāo)建設(shè)不斷推進(jìn)。

堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，2019 年底，全縣 12 個貧困村 37199 名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從 14.14%下降到 0，脫貧攻堅任務(wù)基本完成，積極開展脫貧“回頭看”和反饋問題整改工作，確保脫貧不返貧。

堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，依法加強(qiáng)政府債務(wù)和金融風(fēng)險管控，堅決打擊各種違法違規(guī)金融活動。此外，還大力開展掃黑除惡專項斗爭、反電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等專項行動，成功破獲“7.24”系列跨省毒品案等重大吸毒販毒案件，榮獲全省“七五”普法中期先進(jìn)縣。

各項改革有效實施，創(chuàng)新發(fā)展匯聚新動能

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極做好“三去一降一補”工作，盤活盛宇紡織、中馬動力等 9 家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。

深化行政體制改革，啟動并完成大部制行政機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，政務(wù)、市場、法治環(huán)境不斷改善，完成縣政務(wù)服務(wù)大廳搬遷，28 個部門進(jìn)駐設(shè)置窗口 92 個，1256 個政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”，行政審批精簡率達(dá) 40%，建設(shè)項目審批時限壓縮 40%以上。

縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運營，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度在全省位居前列。

加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施萬億萬企技改工程和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程，2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)到 24.5%，田野集團(tuán)和武漢漢麻生物科技有限公司獲得國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號。穩(wěn)健醫(yī)療、瑞濾膜、仕全興等 6 家企業(yè)與高校達(dá)成合作協(xié)議，建立了企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新變化

“十三五”時期，以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為重點，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。

城區(qū)綠地率達(dá)到 41.6%，人均公園面積達(dá)到 11.57 平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 53.7%。

武深高速公路嘉魚北段和嘉魚長江大橋全面建成通車，陸八舒（扶貧大道）二級公路改建工程、S359 三環(huán)線至朱砂段一級公路、G351 武赤線等項目加快實施。全縣境內(nèi)共有公路總里程2565.735 公里，行政村通村公路通達(dá)率達(dá) 100%。

新建老人民醫(yī)院等一批城區(qū)停車場，城區(qū)停車難問題得到有效緩解。

城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造全面完成，城市污水處理率達(dá)到96%，城市集中式生活飲用水水源 100%達(dá)標(biāo)。

寶康醫(yī)院建成投入使用，縣人民醫(yī)院住院樓二期主體工程完工，縣中醫(yī)院完成搬遷并由湖北省第三人民醫(yī)院托管運營。

同時，三湖連江環(huán)湖景觀工程、保障性安居工程、岳公樓棚戶區(qū)改造、小湖片區(qū)棚戶區(qū)改造、南湖片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目有序?qū)嵤?/p>

扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)行“廁所革命”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全面建成，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá) 85%以上。

官橋新材料小鎮(zhèn)入選國家級特色小鎮(zhèn)。官橋八組入選“2018 中國鄉(xiāng)村振興先鋒榜”十大榜樣。全縣 20 個村獲評省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活實現(xiàn)新提高

扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)。武昌首義學(xué)院建設(shè)完成，武漢東湖學(xué)院南校區(qū)開工建設(shè)，華科附中咸寧實驗學(xué)校成功落戶，公辦幼兒園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，躋身“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。

全面落實“兩孩”政策，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作榮獲全國先進(jìn)單位。

深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革和縣域醫(yī)共體建設(shè)，公立醫(yī)院全面取消藥品和醫(yī)用耗材加成，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊達(dá)到 87 個，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率 100%?！拔咫U合一”改革完成，城市低保、農(nóng)村低保和五保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

全縣累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)30000 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)，低于省、市 4.5%的目標(biāo)。

成功舉辦了第四屆湖北省業(yè)余網(wǎng)球公開賽、第十七屆金色年華杯全國新聞界網(wǎng)球大賽等體育活動。

全省首家縣級數(shù)字圖書館和數(shù)字文化館、簰洲灣 98 抗洪紀(jì)念館建成開放，縣圖書館獲批“國家一級圖書館”，獲批為全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

“十四五”展望

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是嘉魚進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，落實中央支持湖北一攬子政策，推動嘉魚疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義等風(fēng)險加劇。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，如何深入挖掘自身潛力，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，努力把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，成為擺在嘉魚面前一道現(xiàn)實課題。

因此，結(jié)合縣情實際，根據(jù)習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示精神，針對十九屆五中全會對“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，結(jié)合湖北在全國發(fā)展大局中的地位和作用，緊緊圍繞咸寧打造湖北省特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和建設(shè)自然生態(tài)公園城市的發(fā)展定位，瞄定加快建設(shè)“湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 濱江公園城市”的發(fā)展目標(biāo)，通過高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的規(guī)劃引領(lǐng)嘉魚高質(zhì)量發(fā)展，推動嘉魚在“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向新臺階。