近年來，隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，私家車數(shù)量的增多，停車難、停車亂問題日益凸顯，給群眾生活帶來了極大的不便。為緩解停車難問題，2016年4月18日武漢市率先頒布了《武漢市機動車道路臨時停放管理辦法》，宜昌、襄陽、黃石等地也紛紛出臺了停車管理辦法，改善城市停車環(huán)境，緩解城市交通擁堵。

2019年12月2日咸寧市人民政府出臺了《咸寧市停車服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自公布日開始實施，有效期5年?！掇k法》的出臺，對加強城市停車服務(wù)管理工作，建立科學(xué)合理的管理機制，改善道路交通狀況、解決市民停車難的問題起著積極的作用。

一、制定《辦法》的必要性

自2015年10月1日起，湖北省政府取消了收費性質(zhì)為行政事業(yè)性收費的城市道路停車收費。隨著道路停車收費的取消，我市停車亂、停車難、行車難的問題日益凸顯。一是原本停放在專業(yè)停車場和小區(qū)的車輛開始占用道路停車資源;二是許多“僵尸車”長期占用道路停車泊位;三是衍生出許多亂收費的所謂私人停車場。以上問題致使真正有臨時停車需求的人員無處停車。為解決停車供需矛盾，加強停車管理，市政府出臺《辦法》對停車行為進(jìn)行規(guī)范。

二、制定《辦法》的依據(jù)

《辦法》根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、參照西安市、沈陽市、武漢市、合肥市停車場管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合本市實際制定。

三、《辦法》的適用范圍

本市城區(qū)范圍內(nèi)的停車場（包括公共停車場、專用停車場）、停車泊位、非機動車臨時停放點適用本辦法。

四、各職能部門的職責(zé)

市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)停車場、道路臨時停車泊位、非機動車臨時停放點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)人行道車輛停放秩序的管理。

市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機動車道和非機動車道停車秩序的管理。

市住建部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的監(jiān)督管理。

市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制停車場專項規(guī)劃，以及建筑物配建停車場規(guī)劃的監(jiān)督管理。

市發(fā)改、財政、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé)做好停車服務(wù)管理相關(guān)工作。

市政府建立健全停車服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)工作，解決停車服務(wù)管理工作中的重大問題。

五、停車收費定價方式

《辦法》明確，停車收費按照不同類別，實行不同的收費定價方式。

道路臨時停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車場停車收費實行政府定價。社會資本全額投資建設(shè)的公共停車場停車收費實行市場調(diào)節(jié)價。政府與社會資本合作建設(shè)的公共停車場，收費標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會投資者協(xié)議確定。

實行政府定價的停車場、道路臨時停車泊位，經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)改部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費，不得擅自提價。

有下列情形之一的，免收車輛停放服務(wù)費:進(jìn)入國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配建、內(nèi)設(shè)停車場辦理事務(wù)的車輛;

政府定價管理的停車場停車時間不足60分鐘的車輛、政府定價范圍以外的停車場停車時間不足30分鐘的車輛;

執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、應(yīng)急車、獻(xiàn)血車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車等;

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費的車輛，如殘疾人隨身必備的專用車輛等;

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定的免費時段和場所停放的車輛。

六、城市停車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定

公共停車場經(jīng)營服務(wù)單位或者專用停車場管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志牌，標(biāo)明地點名稱、車位數(shù)量、監(jiān)督電話，屬于經(jīng)營的，標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn);

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、防汛等管理制度;

（三）保持停車場環(huán)境衛(wèi)生整潔;

（四）維護(hù)機動車停車場內(nèi)車輛停放和行駛秩序，保持標(biāo)志標(biāo)線清晰。

道路臨時停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從交通警察的指揮，協(xié)助做好車行道停車泊位停放秩序維護(hù)工作；

（二）引導(dǎo)機動車在停車泊位內(nèi)規(guī)范停放；

（三）勸阻停車泊位內(nèi)的違法停車行為，對于不聽勸阻的違法車輛及時向市公安機關(guān)交通管理部門或者市城管執(zhí)法部門舉報；

（四）不得設(shè)置崗?fù)ず褪召M道閘；

（五）向社會公示停車泊位的設(shè)置地點、停車種類、收費時段、收費模式、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等接受社會監(jiān)督；??

（六）按照市發(fā)改部門核準(zhǔn)的價格收費；

（七）工作人員佩戴服務(wù)牌證。

七、機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定

《辦法》中第四十七條中明確了駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

（一）接受停車場、道路臨時停車泊位工作人員的指揮調(diào)度，按照泊位交通標(biāo)志標(biāo)線有序停放車輛；不得壓越標(biāo)線停車；按照標(biāo)線順序順向停放車輛；

（二）機動車停放后關(guān)閉發(fā)動機、鎖閉車門；

（三）不得在停車泊位內(nèi)試車、洗車；

（四）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（五）不得停放載有易燃、易爆、劇毒、放射或者污染物品的車輛；

（六）不得停放超高、超長、超重等可能造成道路和其他設(shè)施損壞的車輛；

（七）按照規(guī)定繳納停車費用；

（八）因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等特殊情況需要即時駛離車輛的，應(yīng)當(dāng)立即駛離。

咸寧城發(fā)停車場投資運營管理有限公司

2020年3月29日