危險(xiǎn)的起點(diǎn)
87名農(nóng)民持旅游簽證出國(guó)打工
2006年春節(jié)過(guò)后，一條出國(guó)到哈薩克斯坦打工的消息在鄂州流傳，組織者是原鄂州某行政部門(mén)下屬公司的經(jīng)理陳進(jìn)、鄂州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局正科級(jí)干部饒海池。
53歲的王友剛聞?dòng)�，打�?tīng)到陳進(jìn)的一位親戚住在鄂州市西山街辦梁新屋村，他便托同住此村的妹妹打探詳情，得知“確有其事，技工月薪3500元”。王友剛認(rèn)為值得一干。
這條出國(guó)淘金的消息也傳到了與鄂州隔江相望的黃岡市。團(tuán)風(fēng)縣的何更生對(duì)記者說(shuō)，他當(dāng)時(shí)聽(tīng)到的消息是“鄂州老板陳進(jìn)在哈薩克斯坦承接了大工程，需要大量建筑工，工資比較高”，他托朋友找陳進(jìn)幫忙“一定要把我?guī)С鰢?guó)”。
鄂州市沼山人熊友生則告訴記者，他剛聽(tīng)到這條出國(guó)打工信息時(shí)有些疑慮，但轉(zhuǎn)念想“饒海池是機(jī)關(guān)干部，有正規(guī)單位，肯定不會(huì)騙人”，于是他也報(bào)了名。
記者看到熊友生與陳進(jìn)簽訂的一份勞務(wù)合同。甲方陳進(jìn)稱，在哈薩克斯坦承接了中方老板投資的磚廠和土建工程，要招收勞工。乙方熊友生承擔(dān)出國(guó)護(hù)照、簽證、交通費(fèi)等費(fèi)用共2000元，不足部分由甲方支付。甲方確保乙方每月最低工資不低于3500元，工作期間因天氣和材料等原因不能正常工作的，甲方付乙方每天100元。合同有效期一年，簽訂日期是2006年3月23日。
據(jù)了解，鄂州、黃岡兩地共96位農(nóng)民工與陳進(jìn)簽訂了這樣的合同。2006年4月下旬，他們坐火車到了新疆的霍爾果斯，這里是中國(guó)通往哈薩克斯坦的邊境口岸。陳進(jìn)租下房子，讓農(nóng)民工住下，說(shuō)是等待哈薩克斯坦駐中國(guó)大使館辦理簽證。
不料，這一住就是兩個(gè)月。6月下旬，簽證總算辦下來(lái)。王友剛回憶說(shuō)，他當(dāng)時(shí)看到發(fā)給自己的簽證并不是勞務(wù)簽證，而是商務(wù)旅游簽證，有效期最長(zhǎng)只有20天。他質(zhì)問(wèn)陳進(jìn)，拿著商務(wù)旅游簽證出國(guó)打工不是違法嗎？陳進(jìn)回答說(shuō)辦商務(wù)旅游簽證便宜些，出國(guó)后你只管做事，老板會(huì)辦手續(xù)的。
6月22日，王友剛等87人終于出關(guān)了，其他人因簽證沒(méi)辦下來(lái)只得打道回府。
非人的遭遇
沒(méi)錢(qián)治病喝自己的尿
農(nóng)民工告訴記者，到了哈薩克斯坦，有39人被帶到阿拉木圖搞建筑，分散在3個(gè)工地。這些工程由一家中哈合資公司承包，公司的股東是3個(gè)哈國(guó)人和4個(gè)中國(guó)人。
1972年出生的岑小明介紹，護(hù)照發(fā)到手里不到一個(gè)小時(shí)就被收走了，說(shuō)是續(xù)簽。沒(méi)有護(hù)照，他們?cè)诠さ夭荒艹鲩T(mén)，吃喝拉撒都在工地院子里，連牙膏等生活用品都得由別人代買。
哈薩克斯坦太陽(yáng)升得早，早上6點(diǎn)天就亮了，而晚上9點(diǎn)多還有太陽(yáng)，直到11點(diǎn)天才完全黑下來(lái)。他們一天要干12小時(shí)，后來(lái)工人們實(shí)在受不了提出抗議，每天工作時(shí)間才改成10個(gè)小時(shí)�；锸澈懿睿缘摹袄秋灐庇炙嵊窒�，難以下咽。每天只有一盤(pán)生包菜，沒(méi)有油鹽。
張炎青是浠水縣巴河人，說(shuō)起在哈薩克斯坦的遭遇，他滿腔悲憤地說(shuō)，出國(guó)時(shí)陳進(jìn)稱有醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)際上是騙人的。出國(guó)3個(gè)月后，他胃部大出血，睡在地下室里疼得打滾，他給在另一工地的陳進(jìn)打電話，不知什么原因，陳進(jìn)沒(méi)接。病到第5天，房東看不下去了，帶他到附近醫(yī)院看病，開(kāi)了一點(diǎn)藥。直到現(xiàn)在，張炎青的身體還沒(méi)有恢復(fù)。
由于沒(méi)有辦勞務(wù)簽訂，他們?cè)诠䥽?guó)屬于非法勞工，即使在勞動(dòng)時(shí)間也要防備警察突然檢查。有時(shí)警察來(lái)了，哈薩克斯坦的監(jiān)工命令他們跑出去躲起來(lái)，不出去就打。鄂州3個(gè)工人不愿躲，被監(jiān)工打得昏過(guò)去，其中一人門(mén)牙被打掉5顆。一位姓邵的工人被打得在地上動(dòng)彈不得，卻又不能到醫(yī)院看病。聽(tīng)說(shuō)尿可以治內(nèi)傷，他就自己拉尿自己喝。
4個(gè)月后，岑小明和張炎青等13人被當(dāng)?shù)鼐熳阶�，后�?lái)被當(dāng)?shù)胤ㄔ号行?0天，身上僅有的一點(diǎn)錢(qián)財(cái)被獄警搜走。10天后，他們被遣送回國(guó)。
王友剛等48人在一家磚廠干活，離霍爾果斯口岸有160多公里。他們稱，出國(guó)的當(dāng)晚就到了工地，護(hù)照被一名叫土特力的哈國(guó)人收走。沒(méi)有護(hù)照，工人們不能出工地，老板給什么吃什么。如果不干活還不給吃的。陳進(jìn)在這家磚廠工地上開(kāi)車。
他們向記者這樣介紹：每天吃的都是土豆、包菜、洋蔥頭，油有苦味，炒什么菜都是苦的，米煮不熟。實(shí)在餓得不行了，有人偷偷到樹(shù)林里拾野蘑菇，有人到河里捉泥鰍，有人到地里拾白菜幫子。
住的是工棚，睡在水泥地上，地上鋪了三合板。9月末，哈薩克斯坦就很冷了，零下17度左右，屋里沒(méi)有暖氣，他們每人都只帶了一床被子，實(shí)在太冷睡不著，一般是兩個(gè)人睡一床，晚上相互抱著腿取暖。王友剛一個(gè)人睡，一床被子一半墊一半蓋。凍得縮成一團(tuán)，膝蓋抱在胸前，但還是整晚睡不著，第二天照常上班。60歲的老姜凍得流清鼻涕，結(jié)冰后有筷子長(zhǎng)，但他不敢動(dòng)，怕把鼻子扯掉了。不少人患上風(fēng)濕病。磚廠的土質(zhì)含沙量大，鵝卵石多，草多，產(chǎn)量上不去。剛開(kāi)始每天工作12小時(shí)，老板定的工作時(shí)間是“兩頭見(jiàn)星星”，因工人抗議才改為每天10個(gè)小時(shí)。由于營(yíng)養(yǎng)不足，不少人工作時(shí)經(jīng)常餓得眼冒金花。
不妙的結(jié)局
平安回家卻拿不到血汗工錢(qián)
2006年11月，來(lái)自黃岡的一名工人向其在中科院工作的哥哥反映在哈薩克斯坦的遭遇，其哥迅速向中國(guó)外交部求助。不久，當(dāng)?shù)赜芯斓焦さ卣{(diào)查，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂苑欠▌趧?wù)名義，將工人們抓去判刑，但只有3個(gè)人象征性地關(guān)了2天。
2006年12月1日，王友剛等48人被哈方警察塞進(jìn)一輛罐車。經(jīng)過(guò)8個(gè)小時(shí)的顛簸，歷經(jīng)磨難的工人們終于踏上了國(guó)土。工人們說(shuō)，在霍爾果斯口岸見(jiàn)到中國(guó)國(guó)旗時(shí)，不少人哭了起來(lái)。
據(jù)民工們反映，陳進(jìn)在簽合同時(shí)承諾每月發(fā)放一次工資，在鄂州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局領(lǐng)取，但他們除了在工地上預(yù)領(lǐng)了400到500美元外，工資至今沒(méi)有結(jié)清，按合同算，陳進(jìn)還拖欠每個(gè)工人約一萬(wàn)元（人民幣）。
由于生活極度艱苦，工人們預(yù)支的工錢(qián)幾乎都花完，很多人主要是用于購(gòu)買昂貴的風(fēng)濕藥，不少人連回家的路費(fèi)也沒(méi)有。
回家的農(nóng)民工多次找陳進(jìn)、饒海池討要工錢(qián)未果。2月6日，鄂州市有關(guān)部門(mén)組織饒海池、陳進(jìn)與民工代表協(xié)商工資問(wèn)題。當(dāng)天，鄂州市農(nóng)經(jīng)局宣布饒海池停職，直到把工人工資結(jié)清。饒海池表示，想辦法盡快把工人工資結(jié)清，但陳進(jìn)沒(méi)有表態(tài)。據(jù)悉，鄂州市公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。
[資料鏈接]出國(guó)務(wù)工四招規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)新華社電
近年來(lái),出國(guó)勞務(wù)糾紛頻出.外出務(wù)工人員投訴焦點(diǎn)主要集中在涉嫌詐騙，出國(guó)后無(wú)勞可務(wù)、被抓遣返、工資拖欠、工傷理賠難等。
國(guó)內(nèi)非法中介騙取出國(guó)務(wù)工者的手段有：片面宣傳國(guó)外的高薪、從事非法勞務(wù)項(xiàng)目收取費(fèi)用、假借有權(quán)進(jìn)行勞務(wù)輸出的公司招工、以短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的名義騙取簽證等；國(guó)外非法中介常用的伎倆有：捏造項(xiàng)目騙取中介費(fèi)、偽造“短期受雇工作準(zhǔn)證”、讓中國(guó)工人以旅游簽證出境、打黑工或無(wú)勞可務(wù)等。
面對(duì)非法中介的種種陷阱，出國(guó)務(wù)工者應(yīng)該謹(jǐn)慎小心,可以用以下四招最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
第一，選擇正規(guī)中介機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行實(shí)地查看。驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的合法性，勞務(wù)人員可實(shí)地查看該機(jī)構(gòu)是否具有勞動(dòng)和社會(huì)保障部核發(fā)的《境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》和工商部門(mén)頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其經(jīng)營(yíng)范圍是否包括境外勞務(wù)輸出，并要求中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出示繳納有關(guān)備用金的發(fā)票等。到正規(guī)的中介辦理境外就業(yè)手續(xù)，一旦中介因自己的緣故給中介對(duì)象帶來(lái)麻煩或造成損失的，有關(guān)部門(mén)可以依法動(dòng)用其在指定銀行繳納的備用金，用于賠償中介對(duì)象損失。
第二，在選擇出國(guó)項(xiàng)目時(shí)，一定要結(jié)合自身的身體素質(zhì)和技能來(lái)定。如果勞務(wù)人員盲目選擇項(xiàng)目出國(guó)后，因?yàn)樯眢w吃不消或是技能達(dá)不到國(guó)外雇主的要求，一切損失就只能由自身來(lái)承擔(dān)。患有慢性疾病者最好不要出國(guó)就業(yè)。
第三，出國(guó)務(wù)工前，一定要簽訂境外就業(yè)合同。合同中必須包括工作地點(diǎn)、待遇、違反勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、傷亡事故處理等重大問(wèn)題。簽好合同后，勞務(wù)人員必須保存好合同。一旦出現(xiàn)糾紛，合同就是維護(hù)其自身合法權(quán)益的重要依據(jù)。
第四，出國(guó)勞務(wù)人員千萬(wàn)不要以旅游簽證和商務(wù)簽證的形式出國(guó)。旅游簽證和商務(wù)簽證與務(wù)工簽證有著很大的不同。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，旅游簽證和商務(wù)簽證根本不具有出國(guó)打工的資格。持有以上兩種簽證的出國(guó)人員，如果違反規(guī)定打工，就會(huì)被遣返回國(guó)。
