本報記者 楊霂霏
同“中部崛起”的需要相比,中部地區(qū)的人才狀況無疑還存在著一些不相適應之處。那么,中部地區(qū)的人才矛盾主要有哪些?
人才總量不足與人才積壓閑置并存
人才總量不足,特別是高新技術人才和高級管理人才嚴重匱乏,是中部六省共同存在的問題。截止到2004年底,湖南省人才總量為305萬人,人才密度為458人/萬人,與東部沿海發(fā)達省市有較大的差距。由于該省經濟社會發(fā)展整體水平還不高,就業(yè)機會相對較少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺相對狹小,造成一批大中專畢業(yè)生、企事業(yè)單位分流下崗人才和社會閑散人才就業(yè)困難。
“同時,由于人才管理機制和運行機制尚不完善,市場配置人才水平還不高,傳統(tǒng)的體制性障礙仍然得不到根本消除,影響人才作用的充分發(fā)揮,導致我省人才總量既相對不足,又不同程度地存在積壓與閑置現象。”湖南省人事廳一位負責人說。
根據江西省人事廳的一份調查統(tǒng)計顯示,2005年江西省的人才密度甚至低于2003年的全國平均水平:高層次經營管理人才、專業(yè)技術人才非常缺乏;人才的結構性矛盾十分突出,人才在區(qū)域、產業(yè)、所有制中的分布嚴重不合理;人才發(fā)展中制度性障礙依然存在,人才的作用沒有被充分調動,大量潛在的人才資源有待開發(fā);人才資源開發(fā)投入嚴重不足,政府、社會、個人的多元投資體制尚未建立。
人才層次分布不夠合理
在能級結構上，中部六省表現為中低層次人才較多，高層次人才短缺。有關專家指出，人才需求與一個地方的經濟社會發(fā)展水平特別是產業(yè)結構密切相關。結合中部六省的實際及其未來的發(fā)展，目前中部地區(qū)最缺乏的是各類專業(yè)技術人才和高級管理人才。
截止到2004年底,湖南省公有制單位專業(yè)技術人才中高級職稱人才僅占5.7%。在行業(yè)結構上,教育、衛(wèi)生行業(yè)人才多,其他行業(yè)人才相對不足,2004年該省地方專業(yè)技術人員70%集中在教育、衛(wèi)生行業(yè);高層次專業(yè)技術人才約90%集中在事業(yè)單位,企業(yè)高層次專業(yè)技術人才僅占10%,影響到企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力；傳統(tǒng)產業(yè)人才較多，高新技術產業(yè)人才比較緊缺，與湖南省高新技術產業(yè)發(fā)展不相適應。在區(qū)域分布上，人才大多集中在大中城市，縣以下基層單位人才缺乏的狀況仍未得到有效改善；經濟發(fā)達地區(qū)人才比較集中，經濟欠發(fā)達地區(qū)特別是農村地區(qū)，人才相當缺乏。２００４年，僅長沙、株洲、湘潭三市就集中了湖南省人才總數的１／３，而湘西地區(qū)人才總量不足全省的１／８。
國務院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群從經濟社會發(fā)展的角度分析了中部地區(qū)面臨的人才形勢。他透露,目前中部六省每10萬人中專業(yè)技術人員約為2016人,遠低于東部地區(qū)的2880人,甚至低于西部地區(qū)的2148人,同時人才結構也不合理。
安徽省的一份調查統(tǒng)計則顯示：該省高素質、高層次、復合型人才明顯缺乏，還沒有形成在國內具有絕對競爭力的高新技術產業(yè)群體和與之相匹配的高新技術人才群體。山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村人才稀少，產業(yè)分布不合理，第一產業(yè)的專業(yè)技術人才比重明顯偏低，第二產業(yè)人才資源明顯不足，第三產業(yè)人才大都集中在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線、電子信息通訊等新興行業(yè)。國有企事業(yè)單位人才相對集中，而個體私營經濟組織中人才嚴重短缺。
人才流失問題嚴重
據資料顯示，中部地區(qū)專業(yè)技術人才總量９９３．４萬人，占全國專業(yè)技術人才總數的３２．２％，只相當于東部地區(qū)的三分之二；每萬人中專業(yè)技術人才201人，低于全國平均２４１人的水平。應該說，中部地區(qū)尚處于人才輸出、人才流失的尷尬境地和不利地位，人才的現狀還不能完全適應中部崛起的新要求。
山西省一份調查顯示：以教育系統(tǒng)為例，山西�。玻埃埃的暧薪玻八咝＃校保矗埃岸嗝處熣{離原校，青年教師占調出總數的７０％。在調出教師中有博士和碩士學位的比例也在逐漸增長，近年來更達到了５０．６％。
湖北省地處內陸,經濟及社會發(fā)展水平居全國第15位,人均收入較沿海省份有一定差距,長期以來也存在著“孔雀東南飛”的情況。在人才建設上存在著“三難”問題:缺乏吸引力,導致埠外人才難引進;缺乏凝聚力,導致本地人才難留住;缺乏驅動力,導致現有人才難使勁。據武漢市人事局的一份調查顯示:武漢市近年來成為內地最大的新興僑鄉(xiāng),有15000多名高學歷人才移民海外各地;2001年武漢地區(qū)高校本科生、碩士和博士畢業(yè)生中留在武漢的分別為11%、3.5%和0.9%,其中有相當一部分工作兩年后就開始外流。另據統(tǒng)計,僅武漢大學、華中科技大學,就有4萬多畢業(yè)生在深圳工作。國有企業(yè)人才流失尤其嚴重。來源：中國人事報
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