專題：人民幣實行浮動匯率制 更富彈性
新華網(wǎng)北京８月１１日專電（記者 張旭東）我國自７月２１日晚啟動人民幣匯率機(jī)制改革，這項重大舉措的豐富內(nèi)涵，吸引了全球人士的密切關(guān)注。近段時間內(nèi)，中國人民銀行逐步向外釋放新信息，這次改革中所要把握的一些重大原則已日漸清晰。
“傳遞人民幣匯率形成機(jī)制改革的信息，要充分考慮市場和公眾的消化吸收能力。”周小川７月底曾表示：“為避免沖淡對改革關(guān)鍵內(nèi)容的消化理解，這次改革的信號也有一個逐步釋放的過程�！�
簡單匯總一下，人民銀行已先后利用不同場合，近１０次對外逐步披露匯率形成新機(jī)制改革的新內(nèi)容。周小川也利用中央電視臺“焦點訪談”欄目、人民銀行大額支付系統(tǒng)建成儀式、人民銀行學(xué)術(shù)研討會、人民銀行上�？偛砍闪x式等４次機(jī)會，闡述了一些匯率改革的重要信息。
“人民幣匯率水平既可能向上浮動，也可能向下浮動，人民幣匯率調(diào)整并非意味單邊上揚”，這是人民銀行較早明確的一條原則。
對人民幣匯率對美元升值２％，一些人曾心存有人民幣進(jìn)一步升值的預(yù)期。人民銀行７月２６日聲明，人民幣匯率初始調(diào)整水平升值２％，并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整２％，事后還會有進(jìn)一步的調(diào)整。
按照人民銀行公告，美元對人民幣的交易價在美元交易中間價上下３‰的浮動幅度，并不意味著人民幣匯率今后總是單邊向上變化的，而是可上可下的雙向變動。人民銀行在８月４日公布的第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告中，再次表示將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，同時將根據(jù)市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢，適時調(diào)整匯率浮動區(qū)間。
“參考一籃子貨幣不是盯住一籃子貨幣”，雖然人民銀行早已闡述了這一觀點，不過并未透露一籃子貨幣的具體構(gòu)成及相關(guān)權(quán)重。８月１０日，周小川在上海首次披露了“一籃子貨幣”構(gòu)成的參考原則。
“貨幣籃子的確定綜合考慮我國對外貿(mào)易、外債、外商直接投資等外經(jīng)貿(mào)活動中占較大比重的主要國家、地區(qū)的貨幣，并分別賦予其在籃子中的相應(yīng)的權(quán)重�！敝苄〈ㄕf：“美國、歐元區(qū)、日本、韓國等目前是我國最主要的貿(mào)易伙伴，相應(yīng)地，美元、歐元、日元、韓元等也自然會成為主要的籃子貨幣。”
在這此改革之前，由于美國在世界經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，以及對美貿(mào)易和以美元計價的貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占比較大，來自美國或以美元計價的外商投資比重較大。我國在較長的一段時間里實施人民幣匯率盯住單一美元，以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度，這有利于形成一個比較穩(wěn)定的貿(mào)易、金融環(huán)境。
近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，中歐貿(mào)易、中國與亞洲區(qū)貿(mào)易不斷上升，中美貿(mào)易占比相對下降，同時美元匯率的波動幅度也在加大，這也加大了人民幣對其它主要貨幣的波動性，這不利于我國與其它國家和地區(qū)之間形成一個穩(wěn)定的貿(mào)易、金融環(huán)境。
因此，周小川著重指出，與單一盯住美元的匯率制度相比，我國現(xiàn)在選擇的人民幣匯率新機(jī)制，可以更全面地反映人民幣對主要貨幣的變化，有利于較好地應(yīng)對美元不穩(wěn)定所帶來的影響。
在上述重大改革原則明確的同時，人們也注意到，央行近期密集出臺匯率改革后的配套措施，大力推進(jìn)外匯市場和相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展。人民銀行在８月９日和１０日相繼宣布，決定擴(kuò)大外匯指定銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和開辦人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)，并采取三大改革措施推動銀行間外匯市場發(fā)展。
后續(xù)配套措施能否及時跟上，對當(dāng)前平穩(wěn)度過改革調(diào)整期至關(guān)重要。人民銀行稱，通過擴(kuò)大銀行間外匯市場參與主體、增加市場交易品種和豐富市場交易模式，這是完善人民幣匯率形成機(jī)制的重要舉措。
時至今日，匯率改革的各項措施正平穩(wěn)有序推進(jìn)。在新的匯率機(jī)制下，企業(yè)、銀行等市場參與主體，以及相關(guān)政府部門都需要調(diào)整各自的舊規(guī)則，適應(yīng)改革后面臨的全新形勢。（完）
