王生鐵
（二里里五年一月二十七日）
各位委員、各位同志：
中國人民政治協(xié)商會議湖北省第九屆委員會第三次會議，經(jīng)全體委員的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天閉幕。
這次大會是在全省深入貫徹中共十六屆三中、四中全會精神熱潮中召開的。會議期間，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志發(fā)表了重要講話，大家深受鼓舞，一致表示要認真學習領(lǐng)會、貫徹落實。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)單位負責同志出席大會，并到各界別聯(lián)組，認真聽取委員們的意見，體現(xiàn)了對政協(xié)工作的重視和支持。
會議審議通過了丁鳳英副主席作的常委會工作報告和鄭楚光副主席作的提案工作情況報告及有關(guān)決議。委員們列席了省人大十屆三次會議，聽取并討論了羅清泉省長所作的政府工作報告和其他重要報告。大家以高度的責任感和使命感，就全省政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題積極建言，共謀發(fā)展大計，共獻興省良策。這次大會是一次團結(jié)民主、求實鼓勁的大會。
過去的一年，全省經(jīng)濟加快發(fā)展，社會各業(yè)進步，政治穩(wěn)定，政通人和，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。當前，人民政協(xié)正面臨改革發(fā)展的重要時期，我們要在中共湖北省委領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行政協(xié)職能，為促進我省振興崛起、構(gòu)建和諧湖北作出新的貢獻。
一、加強理論學習，明確光榮使命
思想是行動的先導(dǎo)，先進思想靠科學理論武裝。在新形勢下，我們必須學習科學理論，推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
第一，重視學習。社會主義社會是學習型社會，政協(xié)組織應(yīng)成為學習型組織。形勢在發(fā)展，情況在變化，要適應(yīng)新的形勢，必須認真學習科學理論，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。毛澤東同志奠定了人民政協(xié)的理論基礎(chǔ)，鄧小平同志創(chuàng)造性地構(gòu)建了新時期人民政協(xié)的理論框架，江澤民同志深刻闡述了新形勢下人民政協(xié)工作的基本原則和指導(dǎo)方針，胡錦濤同志就新世紀新階段人民政協(xié)工作作出了一系列重要論述，豐富和發(fā)展了人民政協(xié)理論。這些都是推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的寶貴財富和動力。我們每一位政協(xié)委員要增強學習理論的自覺性，切實用理論指導(dǎo)實踐，推動工作。
第二，提高認識。胡錦濤總書記指出：“要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認識�！比嗣裾䥇f(xié)走過了55年的光輝歷程，在新中國成立、社會主義建設(shè)和改革進程中發(fā)揮了重要作用，已載入光輝史冊。當前的國際形勢和平與發(fā)展仍然是當今世界的主題，世界多極化和經(jīng)濟全球化步伐加快，科技進步日新月異；國內(nèi)改革進入關(guān)鍵時期，發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。面對新的形勢和任務(wù)，人民政協(xié)的地位和作用更加重要。作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，我國發(fā)揚社會主義民主的重要形式，人民政協(xié)職責光榮，大有作為。
第三，把握實質(zhì)。胡錦濤總書記指出：“充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面�！蔽覀円羁填I(lǐng)會其精神實質(zhì)。實踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度符合中國國情，是社會主義民主政治的具體體現(xiàn)，具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。這一政治制度已莊嚴地載入《憲法》，其顯著特點在于：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨。這種政黨體制有利于國家政局的穩(wěn)定和人民政權(quán)的鞏固；有利于人民群眾對執(zhí)政黨實行監(jiān)督，健全社會主義民主法制；有利于調(diào)動各方面積極因素，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；有利于貫徹“一國兩制”的方針，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商，集中力量辦大事，這是我國基本政治制度的一大優(yōu)勢。通過協(xié)商，可以廣泛聽取各黨派團體和各族各界人士的意見，促進決策的民主化、科學化；通過協(xié)商，可以增進理解，擴大共識，使黨和政府的方針政策成為大多數(shù)人的自覺行動；通過協(xié)商，可以發(fā)現(xiàn)和集中群眾的智慧和經(jīng)驗，依靠群眾克服困難解決問題；通過協(xié)商，可以協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會矛盾，維護發(fā)展、穩(wěn)定；通過協(xié)商，實行民主監(jiān)督，可以改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，也有利于加強參政黨建設(shè)。因此，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，把這一基本政治制度堅持好、完善好，是我們的神圣責任和光榮使命。
第四，明確任務(wù)。胡錦濤總書記指出：“要深刻認識人民政協(xié)工作的重要性，善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標服務(wù)。”推進現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展，是我國在新世紀的三大歷史任務(wù)，是需要包括各黨派團體和各族各界人士在內(nèi)的全國人民為之共同奮斗的宏偉目標。人民政協(xié)要有所作為、多作貢獻。我們要深入調(diào)研，集中民智，反映民意，積極建言，推動全省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要認真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發(fā)揚民主，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團結(jié)大聯(lián)合，鞏固和發(fā)展全省安定團結(jié)的政治局面。
二、履行政協(xié)職能，服務(wù)經(jīng)濟中心胡錦濤總書記指出：“人民政協(xié)開展工作，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，更好地為推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步服務(wù)�！比「骷壵䥇f(xié)組織和廣大政協(xié)委員要樹立科學發(fā)展觀，落實省委決策，選準角度，抓住重點，履行職能，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
一是圍繞制定全省“十一五”規(guī)劃建言獻策。制定經(jīng)濟社會發(fā)展的五年規(guī)劃，是立足當前，謀劃長遠的重要工作。省政協(xié)已將此納入今年參政議政的重點，專題調(diào)研，協(xié)商討論。全體政協(xié)委員要堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧湖北、新型工業(yè)化、航運和水資源綜合利用等深層次問題，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，分析形勢，把握宏觀，研究微觀，認真協(xié)商討論，提出意見和建議，為省委、省政府制定五年規(guī)劃，提供決策依據(jù)和參考。
二是圍繞促進中部崛起建言獻策。促進中部崛起是中共中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署。湖北是中部的中部，具有得中獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和較好的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)。省委作出抓住機遇，加快湖北振興崛起的決策，充分反映了全省人民的愿望和要求，政協(xié)組織責無旁貸，應(yīng)當發(fā)揮重要作用。省政協(xié)常委會將緊扣促進中部崛起這一主題，與中部其他五省政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研和課題研究，就影響中部經(jīng)濟社會發(fā)展的若干重大問題和爭取國家政策支持，向中央提出建議。
三是圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟建言獻策�？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和支撐力量，關(guān)系到農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民就業(yè)和基本生活，關(guān)系城鄉(xiāng)居民增收致富，關(guān)系縣鄉(xiāng)增加財源，關(guān)系全面實現(xiàn)小康目標，關(guān)系全局的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到綜合國力的增強。省委、省政府作出決策，措施得力，有效推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。全國政協(xié)賈慶林主席在湖北調(diào)研時，對發(fā)展縣域經(jīng)濟的做法充分肯定。省政協(xié)常委會將“落實省委決策，拓展縣域經(jīng)濟”作為本屆省政協(xié)參政議政的重點，作了一些有益的工作，受到省委、省政府重視。今年，各位政協(xié)委員要側(cè)重就縣域經(jīng)濟中的中小企業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟、科教興鄂、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)和“三農(nóng)”問題，深入調(diào)研，高質(zhì)量地建言獻策。
三、發(fā)揮政協(xié)作用，構(gòu)建和諧社會中共十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標，意義深遠。和諧是人類社會的理想和追求。古希臘人畢達哥拉斯認為，和諧是最美的。中國是一個以和諧為美的國度。早在春秋時期，“和實生物”的觀點就備受推崇�！昂投煌�、“和為貴”的理念深深地植根于中華民族傳統(tǒng)文化之中。真正把“和諧社會”提到理論高度的是馬克思。他認為，人是社會的人，社會是人的社會，人應(yīng)當融入社會，社會應(yīng)當融入人，才是高度和諧。中國共產(chǎn)黨站在時代的高度，通觀歷史，面向未來，提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項重大戰(zhàn)略決策，關(guān)系到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)國家長治久安和全體人民的根本利益。為了落實中央的決策，中共湖北省委提出建設(shè)“和諧湖北”，這是全省人民的心愿和為之共同奮斗的目標。
社會主義和諧社會是指全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會應(yīng)是經(jīng)濟繁榮、生活富裕，政治民主、體制適應(yīng)，求同存異、和衷共濟，心平氣順、和睦相處，富于創(chuàng)造、充滿活力，堅持正義、合理公平，思文求知、愛美求樂，互幫互助、扶貧濟困的社會。賈慶林主席在湖北調(diào)研時，就發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢，為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻發(fā)表了重要講話，給我們指明了方向，提出了要求。人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集，下通各界、上達中央，聯(lián)系廣泛、凝聚人心的優(yōu)勢，可以也應(yīng)該在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。聯(lián)系構(gòu)建和諧湖北的實際，全省各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要發(fā)揮優(yōu)勢，率先垂范，扎實工作，多做貢獻。第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固基本政治制度。我們要在中共湖北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好中共黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，與中共中央保持一致，與省委保持統(tǒng)一，把黨關(guān)于人民政協(xié)的理論方針政策貫徹到政協(xié)全部工作中，同參加政協(xié)的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士合作共事，求同存異、體諒包容，認真聽取各方面的意見，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為構(gòu)建和諧社會夯實穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。第二，努力改進工作，提高履行職能的水平。要不斷創(chuàng)新工作方式方法，調(diào)動政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員的積極性，不一般地建言，不建一般的言，提高參政議政的實效性，就全省政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，調(diào)查研究，建言獻策，推進各業(yè)進步，為構(gòu)建和諧社會營造民主求實的政治氛圍。第三，圍繞中心，服務(wù)大局。要堅持科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。第四，凝聚人心，增進團結(jié)。把維護團結(jié)和穩(wěn)定擺在政協(xié)工作的突出位置，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒工作，努力維護團結(jié)民主、生動活潑、安定和諧的政治局面，為構(gòu)建和諧社會倡導(dǎo)平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。第五，充分發(fā)揚民主，推進政治文明和精神文明建設(shè)。運用多種方式，正確開展民主監(jiān)督，促進決策的民主化、科學化，為構(gòu)建和諧社會提供科學的決策機制。各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要自覺形成遵紀守法、文明誠信的風尚，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮表率作用。第六，提高提案質(zhì)量，促進辦理落實。要把提案作為政協(xié)全局性工作來抓。對提案既要注重數(shù)量，更要注重質(zhì)量，辦理既要注重答復(fù)，更要注重落實。繼續(xù)加大提案的督辦力度，通過提案的落實，解決突出問題，調(diào)動各方面的積極性，為構(gòu)建和諧社會提供廣泛支持。第七，增強群眾觀念，反映社情民意。要深入基層、深入群眾、深入實際，聽取意見、反映民意，拓寬黨和政府聯(lián)系群眾的渠道，為構(gòu)建和諧社會起到橋梁紐帶作用。第八，加強廣泛聯(lián)系，擴大聯(lián)誼交友。進一步發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，更加廣泛地團結(jié)港、澳、臺同胞和海外僑胞及愛國人士，為構(gòu)建和諧社會凝聚愛國力量，促進祖國統(tǒng)一，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗。
四、加強自身建設(shè)，改進思想作風在新形勢下，政協(xié)工作職責光榮，任務(wù)繁重，要求廣大政協(xié)委員加強自身建設(shè)，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。第一，加強思想建設(shè)。各位委員要自覺加強理論學習，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使政協(xié)工作始終保持正確的政治方向。要樹立無私奉獻、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)和團結(jié)協(xié)作的精神，為發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)多作貢獻。第二，加強作風建設(shè)。各位委員要發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實和雷厲風行的作風，為人民的利益出實招、建諍言、獻良策。第三，加強制度建設(shè)。要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作需要，進一步建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循，推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化。第四，加強組織建設(shè)。各位委員要深入學習政協(xié)章程，按照章程規(guī)定，遵紀守法，依章行事。要在實踐中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，有計劃地充實政協(xié)隊伍，增添活力。第五，加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。政協(xié)機關(guān)是人民政協(xié)履行職能，保證政協(xié)工作正常運轉(zhuǎn)、落實各項決策的重要辦事機構(gòu)。要努力把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為學習型、效率型、服務(wù)型機關(guān)，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員是受黨的委派從事政協(xié)工作的，使命崇高。我們要按照中央的要求和省委的部署，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮中共黨員的先鋒模范作用。
今年是省政協(xié)成立55周年。省委政協(xié)工作會議將在年內(nèi)召開。我們要總結(jié)經(jīng)驗，繼往開來，不斷推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。
各位委員、各位同志，當前，荊楚大地生機勃勃、英才輩出、社會祥和、各業(yè)競發(fā)。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共湖北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實中共十六大和十六屆三中、四中全會精神，深化改革，擴大開放，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷壯大新時期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心同德，群策群力，為推動經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻！
現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會議湖北省第九屆委員會第三次會議勝利閉幕！
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