荊楚網(wǎng)(湖北日報)記者任浩余凱
一朵浪花可以映照大海的澎湃,一種力量可以推動時代的年輪,一些事件可以見證國家與民族的求索與創(chuàng)新。
2004年,我們關(guān)注每一部法規(guī)的出臺、每一件議案的辦理、每一次報告的審議,我們從民主與法制建設閃現(xiàn)的諸多亮點中真實地聆聽到社會主義政治文明穩(wěn)步推進的足音。
熱門詞 立法質(zhì)量
點擊率537000(統(tǒng)計數(shù)字來自搜索引擎google,下同。)
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“立法質(zhì)量已成為當前我國立法工作的‘關(guān)鍵詞’,地方立法必須樹立‘良法’觀念,才能更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要!保ū緢2004年4月20日A1版《省人大九項措施催生良法》)
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去年,省人大常委會主任會議通過《關(guān)于進一步加強和改進立法工作提高立法質(zhì)量的意見》,九項措施催生良法。省人大常委會全年審議通過、批準了地方性法規(guī)和單行條例15件,《湖北省人才市場管理條例》、《湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等法規(guī)受到社會廣泛關(guān)注,而《湖北省電信管理條例》因為在一些條款上存在重大分歧,歷經(jīng)三審后仍被擱置。有些新制定的法規(guī)與提請初審的法規(guī)草案相比,修改條文占2/3左右。由此可看出,我省地方立法越來越注重以人為本,立法為民;越來越強調(diào)發(fā)揚民主,走群眾路線;越來越重視維護法制統(tǒng)一,克服地方保護主義和部門利益傾向。
熱門詞 審計“清單”
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“……在這份長達23頁、13000多字的審計‘清單’中,談問題和建議的占了絕大部分篇幅。其中,對去年已審計的12個省直部門的跟蹤審計和對比審計情況,尤其引人關(guān)注!保ū緢2004年8月6日B2版《審計“清單”說端詳》)
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對省直部門預算執(zhí)行的跟蹤審計和對比審計情況進行審議,是2004年省人大常委會監(jiān)督工作的又一亮點。在省人大常委會的有力監(jiān)督下,12個違紀違規(guī)使用資金的省直部門都認真進行了整改,違紀違規(guī)問題大幅度下降。按照省人大常委會審議意見,省審計廳、省監(jiān)察廳對審計查出的問題,特別是重大違法違規(guī)屢查屢犯的行為進行了依法嚴肅處理,有力地推進了反腐倡廉工作。
熱門詞 述職評議
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回放“……更多的政府機關(guān)工作人員則從這次述職評議中,受到一次依法行政、民主監(jiān)督、勤政廉政的實踐教育!保ū緢2004年5月31日B2版《在監(jiān)督中支持》)
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省人大常委會創(chuàng)新評議方式和手段,通過投票確定省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省國土資源廳的4位廳長為述職評議對象。在接受評議的過程中,被評議對象找到了工作中的差距,發(fā)現(xiàn)了許多過去沒有發(fā)現(xiàn)的問題,而人大監(jiān)督則在實踐中展現(xiàn)出力度,為政府工作提供了更有力的支持。有關(guān)專家評價說,述職評議是黨管干部與人大任命干部的有機統(tǒng)一,是強化人大監(jiān)督的好形式。
熱門詞 重點督辦
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“……一直負責督辦此案的省人大常委會有關(guān)領導認為,‘監(jiān)督’二字重千鈞!保2004年9月21日B4版《監(jiān)督的力量》)
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去年4月,省人大常委會主任接待日受理了涉嫌投毒的4名鐘祥教師關(guān)于辦案程序的來訪。經(jīng)過堅持不懈地重點督辦,這起信訪案件終于依法得到了處理。省人大常委會重視人民群眾的申訴和意見,依法加強對司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)辦理具體案件的監(jiān)督,督促有關(guān)部門解決了一批群眾急需解決的問題,維護了公民和法人的合法權(quán)益。通過這些重點督辦案件的辦理,人民群眾真切地感受到法律的尊嚴和監(jiān)督的力量。
熱門詞 執(zhí)法檢查
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“記者隨省人大常委會執(zhí)法檢查組赴武漢、咸寧、仙桃等地,看政府如何讓百姓吃得更放心……”(本報2004年11月30日B2版《讓百姓吃得更放心》)
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2004年,省人大常委會圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展執(zhí)法檢查,全年共對食品衛(wèi)生法及實施辦法等6部重要法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查,各專門委員會也對集體合同條例等13件與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律規(guī)定實施情況進行了視察和檢查,并及時將執(zhí)法檢查、視察的整改意見和建議書面通報省政府及其有關(guān)部門,督促“一府兩院”改進執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查力度的加大,表明我省在邁向法治社會進程中,更加注重現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實施,更加注重“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,更加注重法治建設的協(xié)調(diào)推進。