中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。剛才，寶順同志代表省委、省政府總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意。希望各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、省政府的部署，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
一、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持清醒頭腦，確保明年經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
今年是發(fā)展很不平凡的一年，全省經(jīng)濟(jì)在近幾年持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，特別是有不少新的突破和亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，取得重要進(jìn)展和新的成效，一大批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)或上馬；經(jīng)濟(jì)總量和增速都達(dá)到一個(gè)新的水平，財(cái)政總收入突破500億元，增幅創(chuàng)全國(guó)第一，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長(zhǎng)；落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，抑制部分行業(yè)投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)取得明顯成效，“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)，是我省歷史上第三個(gè)糧食產(chǎn)量超過(guò)百億公斤的豐收年；科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心，廣大干部群眾的發(fā)展理念發(fā)生了深刻變化，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨理性和穩(wěn)健；特別是省委、省政府在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的重大決策，實(shí)現(xiàn)了山西發(fā)展思路的進(jìn)一步深化，激發(fā)了全省人民的創(chuàng)造熱情�？梢哉f(shuō)，目前山西正處于一個(gè)快速發(fā)展期和經(jīng)濟(jì)上升期。放眼明年的發(fā)展，我們的有利條件很多。首先，宏觀形勢(shì)有利。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，為我省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、加快發(fā)展提供了機(jī)遇，為我省調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式拓展了空間。其次，市場(chǎng)價(jià)格有利。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)以煤炭為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)改變，能源原材料價(jià)格雖然會(huì)有所波動(dòng)，但在較高價(jià)位運(yùn)行的趨勢(shì)不會(huì)改變，對(duì)于我省提高經(jīng)濟(jì)效益，積累發(fā)展資金，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；瘜a(chǎn)生強(qiáng)大的促進(jìn)作用。第三，國(guó)家政策有利。明年國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有利于我省淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加之國(guó)家直接加大對(duì)我省煤、電、運(yùn)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大型煤炭基地、電力企業(yè)、北中南鐵路運(yùn)輸通道改造等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，將為我省發(fā)展注入新的活力。
越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不確定因素，會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。國(guó)內(nèi)投資需求膨脹的壓力仍然較大，物價(jià)上漲的壓力比較明顯，煤電油運(yùn)緊張，影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的矛盾和問(wèn)題不容忽視。結(jié)合山西實(shí)際，要看到，今年農(nóng)業(yè)雖然喜獲豐收，但綜合生產(chǎn)能力不高、產(chǎn)業(yè)化水平較低、支持和保護(hù)體系不健全等深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)的空間已很有限，加之氣候和市場(chǎng)的不確定性，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭很不容易。要看到，落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策雖然取得明顯成效，但還不夠鞏固，在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下存在很大的反彈沖動(dòng)，私挖濫采、低水平重復(fù)建設(shè)、粗放經(jīng)營(yíng)等頑癥仍然存在，特別是如何準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走向、如何發(fā)揮好政府的宏觀調(diào)控作用、如何更好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)等等，還有許多問(wèn)題有待解決。要看到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有周期性的，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期不可能一直保持下去，如何抓住上升期的機(jī)遇推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展步伐，最大限度地實(shí)現(xiàn)機(jī)遇效應(yīng)，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)生周期性變化的時(shí)候防止出現(xiàn)大的波動(dòng)，還有很多工作要做。要看到，山西在發(fā)展中面臨的一些深層次矛盾和問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決，我們既面臨加快發(fā)展的挑戰(zhàn)，又面臨科學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn)。作為欠發(fā)達(dá)省份，滿(mǎn)足人民群眾加快發(fā)展的愿望和提高物質(zhì)文化生活水平的要求，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，同時(shí)加快發(fā)展要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不能再走單純追求增長(zhǎng)速度的老路。在當(dāng)前能源原材料價(jià)格較高的情況下，煤焦鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)易出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)，而新興產(chǎn)業(yè)又容易被忽視，增加了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。山西要發(fā)展，上述問(wèn)題和矛盾必須解決，但這是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的過(guò)程。總之，我們要倍加珍惜和鞏固來(lái)之不易的良好局面，對(duì)取得的成績(jī)不能盲目樂(lè)觀，對(duì)存在的問(wèn)題要有充分估計(jì)，既要保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，又要保持堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)意志，越是機(jī)遇好、發(fā)展快的時(shí)候，越要保持清醒頭腦；越是能源原材料價(jià)格好的時(shí)候，越要重視結(jié)構(gòu)調(diào)整；越是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的時(shí)候，越要注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；越是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的時(shí)候，越要注重可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
明年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效之年，是全面建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要十分注意把握好突出主線、增強(qiáng)動(dòng)力、抓好關(guān)鍵、提高質(zhì)量四個(gè)重點(diǎn)。突出主線，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)過(guò)幾年努力，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整上積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，干部群眾的信心和自覺(jué)性也明顯增強(qiáng)，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整越是深入，面臨的困難和矛盾就越是深層次的，這就要求我們抓得更實(shí)、更細(xì)、更加有效。七個(gè)方面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的進(jìn)程，但具體情形有很大不同，有的在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已占有一席之地，有的還蓄勢(shì)待發(fā)，有的已經(jīng)走上了發(fā)展的快車(chē)道，有的發(fā)展思路還不夠清晰，措施還不夠具體，一定要科學(xué)分析，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。煤炭、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)，調(diào)整起來(lái)也容易見(jiàn)效。煤炭產(chǎn)業(yè)要按照集團(tuán)化、潔凈化、多元化的發(fā)展思路，加快重組、改革、改造的步伐，電力產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加快發(fā)展，不銹鋼產(chǎn)業(yè)在抓好150萬(wàn)噸擴(kuò)能改造的同時(shí)，要向兩頭延伸，向前延伸，抓好原料基地建設(shè)，向后延伸，抓好加工園區(qū)，使其支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮得更好。相對(duì)來(lái)講，裝備制造、化工醫(yī)藥、新型材料、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度更大一些，結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)效也慢，但是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)山西的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展水平有著更為深刻的影響，我們要在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上下更大功夫，取得更大突破。太原率先發(fā)展三年來(lái)取得重大進(jìn)展，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出新的部署，更好地發(fā)揮“龍頭”作用。雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)局很好，勢(shì)頭強(qiáng)勁，要完善政策措施，加快推進(jìn)步伐。增強(qiáng)動(dòng)力，就是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，是改革的事業(yè)、開(kāi)放的事業(yè)。目前，我省改革的深度、開(kāi)放的廣度還不完全適應(yīng)加快發(fā)展的需要。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、解決各類(lèi)問(wèn)題具有較好條件的時(shí)機(jī)，圍繞影響發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題深化改革，力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，特別是要進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一定要認(rèn)識(shí)到，單靠山西自身的人才、資金、技術(shù)，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。要利用良好的平臺(tái)和難得的機(jī)遇提高全省對(duì)外開(kāi)放水平，充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與更寬領(lǐng)域、更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。
平臺(tái)，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，事業(yè)對(duì)人才、資金、技術(shù)和企業(yè)最有吸引力，近幾年引進(jìn)富士康和神華、魯能等大集團(tuán)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，又推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化；機(jī)遇，主要是有利的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)重組轉(zhuǎn)移趨勢(shì)以及我們自身日益增強(qiáng)的內(nèi)在活力。我們有信心、有條件開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放工作的新局面。抓好關(guān)鍵，就是抓好落實(shí)宏觀調(diào)控政策和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)這兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。堅(jiān)持思想上不動(dòng)搖、工作上不松勁，繼續(xù)落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，抑制低水平重復(fù)建設(shè)，按照中央實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的新要求，進(jìn)一步集中資金加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加倍努力，多辦實(shí)事，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，特別是已經(jīng)實(shí)行的優(yōu)惠政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，并要進(jìn)一步加大政策扶持、資金投入的力度。提高質(zhì)量，就是要把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)思想，牢固地確立起來(lái)，并切實(shí)體現(xiàn)在工作中。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，特別是要按照減量化、再利用、資源化的原則，以推進(jìn)資源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)，我們始終注意群眾收入問(wèn)題，效果明顯，得到群眾擁護(hù)。明年要更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和群眾收入增加，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，力求讓全省人民的生活水平有新的提高。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，對(duì)各級(jí)黨委提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平提出了新要求。
一是要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，才能提出科學(xué)的發(fā)展思路，確立正確的發(fā)展方向，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。山西的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面進(jìn)步，關(guān)鍵在于要把科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持好、落實(shí)好。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既有認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題，也有價(jià)值取向問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中。要引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)不全面、不協(xié)調(diào)和不顧及資源、環(huán)境、生態(tài)發(fā)展的嚴(yán)重危害，樹(shù)立綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)理念，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的濃厚氛圍。即使是在招商引資的過(guò)程中，也要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，引進(jìn)項(xiàng)目既要看經(jīng)濟(jì)效益，也要看社會(huì)效益特別是生態(tài)效益，防止盲目引進(jìn)給日后的發(fā)展留下隱患。要建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的制度和機(jī)制，既要建立健全引導(dǎo)、規(guī)范、約束企業(yè)行為的制度和機(jī)制，又要建立健全引導(dǎo)、規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的制度和機(jī)制，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立正確政績(jī)觀結(jié)合起來(lái)，既確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又不斷拓展我省已經(jīng)很有限的生態(tài)空間，緩解已經(jīng)繃得很緊的環(huán)境壓力。
二是要增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新本領(lǐng)。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，關(guān)鍵是要提高各級(jí)黨組織和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，學(xué)會(huì)更多地、更自如地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段管理經(jīng)濟(jì)工作。這是衡量我們駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要標(biāo)志，也是我們差距還比較大的地方，一定要引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。要善于結(jié)合實(shí)際，適時(shí)適度地落實(shí)宏觀調(diào)控政策，善于運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，善于在法制軌道上解決各種矛盾和問(wèn)題，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)與營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，在調(diào)查研究上狠下功夫。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了。要有較高的境界、良好的心態(tài)，要有樸實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的方法，深入到困難大、矛盾多的企業(yè)和農(nóng)村，深入到工作難推開(kāi)、進(jìn)展慢的地方，深入到施工要求高、管理難度大的建設(shè)工程，深入到改革的關(guān)鍵部位、復(fù)雜環(huán)節(jié)，研究解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制機(jī)制障礙，研究解決人民群眾亟需解決的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
三是要落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新要求。黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求，省委八屆六次全會(huì)也作出了具體部署。各級(jí)黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。凡涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)，政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策。這樣，領(lǐng)導(dǎo)班子才能有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨政關(guān)系才能處理好，才能在一個(gè)地方形成團(tuán)結(jié)向上、和諧融洽的良好氛圍；既提高了黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和政府的行政效能，又能加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四是要實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的新提高。提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一個(gè)地方發(fā)展得怎么樣，工作搞得好不好，原因是多方面的，但干部隊(duì)伍的素質(zhì)是一個(gè)十分重要的因素。應(yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊(duì)伍還有許多不適應(yīng)的地方，整體素質(zhì)亟待提高。既完善體制機(jī)制，又提高隊(duì)伍素質(zhì)，才能有效地提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，提高黨的執(zhí)政能力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高知識(shí)水平，學(xué)習(xí)掌握領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面的知識(shí)，擴(kuò)大信息來(lái)源，既優(yōu)化個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又優(yōu)化班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)；要自覺(jué)做到科學(xué)思維，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐和人民群眾實(shí)踐的發(fā)展，拓寬視野和胸襟，提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和工作的有效性；要善于解決復(fù)雜問(wèn)題，深入基層、深入群眾，處理好各種復(fù)雜矛盾和敏感問(wèn)題，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；要努力養(yǎng)成良好品格，善于與同志們團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)于律己、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬；要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，促進(jìn)廉潔從政。
三、適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
首先，要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和擺位，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的自覺(jué)性和緊迫性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。這一重要思想的提出，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的新要求、新考驗(yàn)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、深刻內(nèi)涵和具體要求，積極適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活的深刻變化，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要載體，增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)，增強(qiáng)“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方穩(wěn)定、求一方和諧”的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地為人民群眾解難，自覺(jué)地為上級(jí)黨委、政府分憂(yōu)，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性和發(fā)展的系統(tǒng)性，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)條件、提供法制保障、構(gòu)筑精神支撐、奠定群眾基礎(chǔ)。
第二，要從解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際效果。要有效保障群眾的基本生活，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，完善城鎮(zhèn)社保體系，推進(jìn)農(nóng)村社保體系建設(shè)，解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)；要充分兼顧群眾的不同利益，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家為此采取的措施；要積極滿(mǎn)足群眾的多種需要，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，尤其是加大對(duì)農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；要及時(shí)理順群眾的思想情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾，做好預(yù)防和處置集體上訪、越級(jí)上訪工作。
第三，要從各部門(mén)齊抓共管做起，加大構(gòu)建和諧社會(huì)的工作力度。要深入研究和諧社會(huì)的建設(shè)規(guī)律，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合社會(huì)資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的管理格局，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。各部門(mén)各單位都要服從服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大目標(biāo)，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，更加注重社會(huì)效果；在出臺(tái)改革措施的過(guò)程中，更加注重維護(hù)群眾利益；在聯(lián)合推進(jìn)工作的過(guò)程中，更加注重相互之間的協(xié)調(diào)配合；在推進(jìn)自身發(fā)展的過(guò)程中，更加注重便民利民。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員的作用，城鄉(xiāng)基層自治組織的作用，社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同建設(shè)和諧社會(huì)。
元旦、春節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，幫助群眾解決實(shí)際困難，確保困難群眾尤其是災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，安全過(guò)冬，歡樂(lè)度節(jié)。
山西正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，抓住機(jī)遇、扎實(shí)工作，搞好明年工作，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
