湖北日?qǐng)?bào)記者熊家余 曾遺榮 楊偉鳴
鄭州市市長(zhǎng)王文超
11日，鄭州市市長(zhǎng)王文超在他的辦公室接受了本報(bào)記者的獨(dú)家采訪。在鄭州，王文超以善謀實(shí)干而深受各界好評(píng)。會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，他首先指出：河南湖北山水相依，親如兄弟；鄭州武漢一線相連，交往密切。他對(duì)湖北日?qǐng)?bào)宣傳河南、宣傳鄭州表示歡迎和感謝。
隨后，他回答了記者的提問(wèn)。
中原崛起中，鄭州將發(fā)揮重要的輻射和帶動(dòng)作用
本報(bào)記者（以下簡(jiǎn)稱“記者”）：河南提出中原崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)王市長(zhǎng)，鄭州在中原崛起中將發(fā)揮怎樣的作用？王文超（以下簡(jiǎn)稱“王”）：在河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中原城市群崛起的過(guò)程中，鄭州將發(fā)揮重要的輻射和帶動(dòng)作用。
鄭州是河南的省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是中國(guó)主要的交通樞紐。中國(guó)鐵路的心臟就在鄭州。
鄭州區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，人才集中，第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。在河南實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略中，鄭州可以從以下六個(gè)方面發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用：一是人才的帶動(dòng)，鄭州會(huì)聚了大量?jī)?yōu)秀人才，人力資源豐富；二是產(chǎn)業(yè)的輻射，鄭州有國(guó)內(nèi)最大的客車、皮卡生產(chǎn)企業(yè)，有位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第一的紡機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，物流業(yè)可輻射全國(guó)20多個(gè)省市；三是教育的輻射，鄭州有32所大專院校，還有51所民辦大專院校，對(duì)全省教育體系發(fā)揮著重要的領(lǐng)頭作用；四是交通的輻射，鄭州的交通樞紐地位是國(guó)內(nèi)許多城市不能比的，大量貨物在這里匯集和分流，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是城市化的帶動(dòng)，鄭州是個(gè)既古老又年輕的城市，近幾年，先后有上百萬(wàn)的勞動(dòng)力被吸納、轉(zhuǎn)移到這座城市里來(lái)，這對(duì)全省的城市化進(jìn)程起到了很大的推動(dòng)作用；六是鄭州還是中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，是東引西進(jìn)的橋頭堡，不僅帶動(dòng)全省，而且輻射中西部。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，往往要通過(guò)中部這個(gè)跳板，向西部輻射。這幾年，北京、天津、廣州、深圳的房地產(chǎn)企業(yè)，大連萬(wàn)達(dá)、華聯(lián)、新世界等商業(yè)企業(yè)都在鄭州布點(diǎn)，再通過(guò)鄭州往西延伸。
國(guó)務(wù)院對(duì)鄭州將來(lái)發(fā)展的定位是“區(qū)域性中心城市，現(xiàn)代商貿(mào)城”。河南省委、省政府在中原崛起的發(fā)展布局中，實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出以鄭州為中心，構(gòu)筑中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶，要求鄭州建設(shè)成“現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，河南對(duì)外開(kāi)放的主平臺(tái)”。
按省委、省政府的要求，到2020年，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到全省的1/4，人口達(dá)到500萬(wàn)左右，為實(shí)現(xiàn)中原崛起更好地發(fā)揮輻射、帶動(dòng)作用。
向“三個(gè)一千億”進(jìn)發(fā)
記者：鄭州市在11月召開(kāi)的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，提出了“三個(gè)一千億”的發(fā)展計(jì)劃。請(qǐng)市長(zhǎng)介紹一下提出這個(gè)計(jì)劃的初衷和要達(dá)到的目標(biāo)。
王：去年，鄭州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.4∶52.1∶43.5。農(nóng)業(yè)占比不高，主要是工業(yè)和服務(wù)業(yè)。但一段時(shí)間以來(lái)，鄭州工業(yè)增速低于周邊省會(huì)城市。
我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)要崛起，必須加速推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。工業(yè)化上不去，三產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展是站不住腳的。在這樣的背景下，我們確立了“拉長(zhǎng)工業(yè)短腿，發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展方針。同時(shí)制訂了一個(gè)規(guī)劃：到2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1000億元，裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到1000億元，工業(yè)投入累計(jì)完成1000億元。
提出這個(gè)計(jì)劃，是鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的資料看，鄭州在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排名中列第28位，在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中列第12位，這無(wú)論是對(duì)鄭州市全面建設(shè)小康社會(huì)，還是對(duì)加快以鄭州為龍頭的中原城市群的發(fā)展，都是不相適應(yīng)的，最主要的原因就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不夠大，增速不夠快。同時(shí)，從鄭州現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)力看，這個(gè)計(jì)劃通過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
下一步，我們發(fā)展的重點(diǎn)是裝備制造業(yè)，還要通過(guò)改造提升，進(jìn)一步壯大食品、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)。另外，要依托安彩集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展信息、新材料、化工醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。
我們將進(jìn)一步理順發(fā)展思路，抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷發(fā)展新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷改善發(fā)展環(huán)境，保證這一計(jì)劃的實(shí)施。同時(shí)，省委、省政府也加大了對(duì)鄭州的扶持力度。
打造一個(gè)“新鄭州”
記者：在鄭州東面，我們看到，一座新城正在崛起。請(qǐng)問(wèn)王市長(zhǎng)，建設(shè)鄭東新區(qū)出于何種考慮？將怎樣實(shí)施？
王：鄭州現(xiàn)在建成區(qū)規(guī)模較小，面積只有150平方公里左右，可中心城區(qū)人口已達(dá)322萬(wàn)，人口密度過(guò)大。作為河南這么一個(gè)擁有1億人口大省的省會(huì)，鄭州有必要擴(kuò)大規(guī)模，以便更好地聚集人才和整合資源。省會(huì)城市規(guī)模偏小，會(huì)影響它的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，加速城市化進(jìn)程，才能吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力到城里來(lái)，帶動(dòng)更多農(nóng)民致富。這是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)成功做法，我們也不能逾越。
怎么擴(kuò)大城市規(guī)模？我們有過(guò)一些思考。根據(jù)許多城市的經(jīng)驗(yàn)，成片、集中開(kāi)發(fā)有利于降低城市建設(shè)成本，提高城市的集約化程度。這樣，我們就有了建設(shè)一個(gè)大型新城的想法。
怎么建？我們認(rèn)為，與其一般化，不如高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，一次性提升城市品位和檔次。所以，對(duì)于鄭東新區(qū)的規(guī)劃，我們組織了國(guó)際招標(biāo)，邀請(qǐng)法國(guó)、美國(guó)、新加坡、澳大利亞、日本、中國(guó)等知名城市規(guī)劃企業(yè)幫忙做規(guī)劃。
規(guī)劃出來(lái)后，我們把全國(guó)最有名的30多位專家請(qǐng)到鄭州評(píng)審。專家們認(rèn)為日本設(shè)計(jì)師黑川紀(jì)章的規(guī)劃，體現(xiàn)了東方文化的理念，比較適合鄭州，于是采納了黑川的設(shè)計(jì)方案，并吸收了其他方案的優(yōu)點(diǎn)。
規(guī)劃中，鄭東新區(qū)占地面積150平方公里，相當(dāng)于再建一個(gè)鄭州。新區(qū)按共生、環(huán)形、生態(tài)城市的理念建造，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
鄭東新區(qū)建設(shè)中，需要政府投資的主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這部分資金通過(guò)土地開(kāi)發(fā)增值獲取，其他建設(shè)資金靠項(xiàng)目投入，由入?yún)^(qū)企業(yè)自己籌措。
兩年來(lái)，鄭東新區(qū)已投入建設(shè)資金100多億元，按“3年出形象，5年成規(guī)模”的建設(shè)目標(biāo)，5年內(nèi)將完成起步區(qū)33平方公里的建設(shè)任務(wù)。10年至15年后，這里將再造一個(gè)新鄭州。
讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扛大頭
記者：不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)到中部崛起，都主張大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鄭州在這方面是怎么做的？
王：到今年年底，鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比將達(dá)到50%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)撐起鄭州經(jīng)濟(jì)的半壁江山。
這幾年，鄭州市對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度很大。去年，我們制定了36條鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。一方面，讓民營(yíng)企業(yè)享受與國(guó)企一樣的待遇；另一方面在創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫，在嚴(yán)查“四亂”中公開(kāi)處理了212名國(guó)家公務(wù)人員。我們還建立了中小企業(yè)擔(dān)保中心，拿出一部分資金獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家。
在這些政策鼓勵(lì)下，鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比節(jié)節(jié)攀升。下一步，我們還將制定更多優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更寬松的環(huán)境，繼續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張沖動(dòng)會(huì)比國(guó)有經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)烈。而這種沖動(dòng)，將會(huì)帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。鄭州今后不可能再建多少國(guó)有企業(yè)，將要誕生的千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)企業(yè)中，更多的將是民企。
我們有個(gè)目標(biāo)，鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重要達(dá)到70%以上。
采訪結(jié)束時(shí)，王市長(zhǎng)謙虛地說(shuō)，鄭州與武漢比，無(wú)論是城市規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)總量，都有很大差距。今年，他本有到武漢考察學(xué)習(xí)的計(jì)劃，因故未能成行。明年，他一定來(lái)武漢。
我們期待他的到來(lái)。
