來源:山西日?qǐng)?bào)
“九省通衢”,描述著這里通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì);
“湖廣熟,天下足”,講述著這里曾有的繁茂和富庶。
在中部六省中,湖北省有著昨天的輝煌和今天的悲壯。
在多年來形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中,湖北始終沒有邁過這道坎:區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有形成人流、物流、信息流、資金流的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
湖北省政府發(fā)展研究中心副主任梁亞莉說,湖北與中部其它五省一樣,是我國(guó)“二元結(jié)構(gòu)”最為突出的區(qū)域,加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化的焦點(diǎn),重點(diǎn)在中部:這里是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集區(qū),加快老工業(yè)基地的振興,難點(diǎn)和重點(diǎn)也在中部。
黨中央、國(guó)務(wù)院做出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大決策,把中部省份推到了抉擇的關(guān)口。湖北在問:
湖北在哪里———為加快發(fā)展尋求新的定位
在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大局中,湖北占有什么優(yōu)勢(shì)呢?
從2003年的工業(yè)化程度和人均GDP指標(biāo)看,在全國(guó)31個(gè)省市中,湖北屬中上水平;從改革開放和新經(jīng)濟(jì)的水平看,湖北屬中后列。在中部六省中,湖北GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額居第二位,地方財(cái)政收入列第三位;人均GDP居首位:比其它五省平均水平高出24.9%;居民人均可支配收入列第二位;農(nóng)民人均純收入居第一位。
在今年7月召開的省八屆五次全會(huì)上,湖北省提出的奮斗目標(biāo)是:全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年有明顯變化,五至七年有大的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在中西部前列。
確立這樣的定位,源于思想的解放、觀念的更新。
湖北省委副書記鄧道坤說,通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)一次次帶給湖北騰飛的夢(mèng)想,但過分倚重自然資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)妨礙飛翔。失去的機(jī)遇教訓(xùn)深刻,面臨的機(jī)遇要珍視。
今年10月中旬,湖北省省長(zhǎng)羅清泉率領(lǐng)由部分市州和省直部門負(fù)責(zé)人組成的代表團(tuán)赴上海、浙江學(xué)習(xí)考察,尋求在互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)下的多種形式合作。省政府在浙江還舉行了浙江在鄂企投資簽約人會(huì),簽訂經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目85項(xiàng),投資總額125億元。
在這之前,湖北省委、省政府組織領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江、廣東考察學(xué)習(xí),他們認(rèn)為,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,湖北的發(fā)展速度、發(fā)展水平、發(fā)展能力,尤其是思想觀念存在很大差距,要縮小差距,必須解放思想、更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn),奮起直追。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發(fā)展的速度。
湖北省委、省政府提出,要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——用工業(yè)化巨手托起農(nóng)民致富之路
湖北宜昌市,有一家初具規(guī)模的生豬屠宰及低溫肉制品加工企業(yè),今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元、利潤(rùn)6600萬元。公司總經(jīng)理潘廣輝說,為了給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,去年,湖北省委書記、省長(zhǎng)來公司現(xiàn)場(chǎng)辦公,打破地方保護(hù)主義屏障,允許公司在全省建立商業(yè)連鎖店,這將有利于推進(jìn)公司形成生豬收購、屠宰分割、低溫肉制品加工、物流配送及商業(yè)連鎖銷售的綜合配套產(chǎn)業(yè)體系。
這家公司是由河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司與宜昌一家企業(yè)合資組建的宜昌雙匯食品有限責(zé)任公司,2003年建成投產(chǎn)后,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.3億元。
雙匯食品有限公司的建成投產(chǎn),延伸了宜昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條,成為一臺(tái)帶動(dòng)農(nóng)民增收的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,所帶來的綜合經(jīng)濟(jì)效益約10.7億元。
廣闊的平原,星羅棋布的湖泊,宜人的氣候,是大自然賜予湖北農(nóng)業(yè)優(yōu)越的生產(chǎn)環(huán)境,但在這片美麗的土地上,農(nóng)民卻承載著太多的憂愁,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)李崇光教授認(rèn)為,湖北雖然大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大,但深加工系列產(chǎn)品少,以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)不發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)鏈沒有得到有效的拓展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上仍然處于靠天吃飯的階段,2003年,湖北省的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.91。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)上,湖北省提出,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化培育龍頭企業(yè),經(jīng)過3—5年的努力,使國(guó)家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)企業(yè)分別達(dá)到20個(gè)、200個(gè)和3000個(gè)以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工值之比達(dá)到11.5。
工業(yè)興省——“頂天立地”與“鋪天蓋地”并舉,推進(jìn)新型工業(yè)化
今年前10個(gè)月,武漢鋼鐵集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50億元,年產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬噸,未來幾年通過改擴(kuò)建將把生產(chǎn)能力提高到1400萬噸;
由中國(guó)東風(fēng)汽車公司與法國(guó)雪鐵龍公司合資興建的神龍汽車有限公司二期工程今年啟動(dòng),設(shè)計(jì)目標(biāo)是30萬輛轎車,40萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī);
在湖北、像武鋼、神龍這樣的大型企業(yè)正在成長(zhǎng)為“頂天立地”的參天大樹。
湖北省堅(jiān)定不移地走工業(yè)興省之路,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,爭(zhēng)取到2008年左右,形成汽車生產(chǎn)能力100萬輛,鋼生產(chǎn)能力2000萬噸,煉油和石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力1500萬噸,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到35%以上,培育市場(chǎng)主體,既抓龍頭企業(yè),也抓中小企業(yè),使龍頭企業(yè)頂天立地,中小企業(yè)鋪天蓋地。
全省組織實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一工程”。三個(gè)一律。在行政管理體制和行政審批制度改革方面,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以取消的收費(fèi)一律取消,凡是可以精簡(jiǎn)的審批一律精簡(jiǎn)。
三個(gè)一批。在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整方面,把一大批國(guó)有企業(yè)改造成混合所有制企業(yè),一批國(guó)有骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制成民營(yíng)企業(yè),一批民營(yíng)企業(yè)培育成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。
三個(gè)一百。在加快發(fā)展方面,按照“扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)、扶高”的原則,重點(diǎn)支持100個(gè)大型企業(yè)做大做強(qiáng),重點(diǎn)培育100個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ摹皩、精、特、新”中小企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
武漢重型機(jī)床廠所在的武昌區(qū)中北路有這樣幾個(gè)稱謂:工業(yè)街、名牌街、破產(chǎn)街、商業(yè)街、八里洋街!捌飘a(chǎn)街”意味著企業(yè)的發(fā)展走進(jìn)了死胡同。如今,走投無路的武重迎來柳暗花明,在原廠址建設(shè)外商投資商業(yè)園,成功地引進(jìn)兩家世界500強(qiáng)企業(yè),“新武重”則擬轉(zhuǎn)戰(zhàn)郊區(qū)建廠,再造“中國(guó)重型機(jī)床制造基地”。
湖北一方面借國(guó)際資本整合國(guó)有存量資產(chǎn),振興老工業(yè)基地,支持裝備制造業(yè)升級(jí),促進(jìn)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局;另一方面,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的誕生,加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。
一主三化——發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)體操成為一個(gè)城市的節(jié)日時(shí),這座城市就找到了一張遞給世界的名片。今年10月,湖北仙桃市成功舉辦了首屆中國(guó)仙桃國(guó)際體操節(jié)暨國(guó)際體操精英邀請(qǐng)賽。500多位中外客商云集仙桃,簽約95個(gè),協(xié)議引資25.4億元。中國(guó)體操之鄉(xiāng),這是仙桃著力打造的5張名片之一,仙桃市委書記馬清明說,仙桃還有四張名片:湖北溫州、武漢后花園、中部投資洼地、輕紡名城。
仙桃推行“1+X”的改革模式,除辦好一家國(guó)有控股公司外,其它600多家國(guó)有集體企業(yè)整體改制,全部轉(zhuǎn)化為民有民營(yíng),6萬多名國(guó)企職工全部轉(zhuǎn)變身份,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為投資主體、稅收主體和就業(yè)主體。近3年來,仙桃市協(xié)議引資92.5億元,實(shí)際到位60多億元。聯(lián)合利華、BBA公司等5家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入仙桃。
湖北縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占全省總量的47%,全省縣市財(cái)政收入占全省總量的百分之二十幾,縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
湖北省提出,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)的“一主三化”方針,加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度。
依靠產(chǎn)業(yè)集中,鑄就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),湖北走了三步棋:一是武漢周邊及江漢平原等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的市縣重點(diǎn)開發(fā),形成支持武漢提升工業(yè)現(xiàn)代化水平的產(chǎn)業(yè)密集地帶;二是以26個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)行體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)密集區(qū);三是發(fā)揮大工程和大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,形成新的加工密集區(qū)。
“天上九頭鳥,地上湖北佬”,在中部崛起的時(shí)代洪流中,湖北將乘著新型工業(yè)化的時(shí)代之風(fēng),展翅高飛。(記者崔新龍)