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[聚焦中部話崛起]江西的“浦東”(圖)


(2004-12-08 06:51:27)

湖北日報(bào)記者熊家余 楊偉鳴 謝慧敏

從南昌市區(qū)往北,過八一大橋,車行不過幾公里,就可看到一片生機(jī)勃勃的工業(yè)新區(qū)。

昌北,過去的不毛之地,如今成了江西承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地。

坐落在這里的南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),以其驚人的發(fā)展速度,被稱為江西的“浦東”。

以跳躍和跨越為品格

在開發(fā)區(qū)管委會(huì),工作人員告訴我們一組數(shù)據(jù):今年前10個(gè)月,該區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值59.3億元,財(cái)政收入3.3億元,同比分別增長24.5%和37.1%。

管委會(huì)副主任蔡志遠(yuǎn)告訴記者,開發(fā)區(qū)實(shí)際起步不過3年。

始建于1992年的南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),是全省首家省級(jí)開發(fā)區(qū)。

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,該區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)坎坷。建園后的9年里,只開發(fā)了0.8平方公里,落戶企業(yè)寥寥無幾,全區(qū)財(cái)政收入只有4000萬元,在全國開發(fā)區(qū)中列倒數(shù)第二位。

2000年,該區(qū)被批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

2001年,江西提出以大開放為主戰(zhàn)略的發(fā)展思路。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開始發(fā)力。

是年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.18億元,同比增長92%;國內(nèi)生產(chǎn)總值逾12億元,同比增長33%;實(shí)際引進(jìn)外資1016萬美元,同比增長3倍多。

2002年,開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。生產(chǎn)總值28.7億元,同比增長156%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.05億元,同比增長92%。合同外資、實(shí)際引進(jìn)外資、生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、財(cái)政收入的增長速度,在全國49個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中名列第一。

去年,開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了70%以上的增長。

3天引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)月開發(fā)1平方公里。至今,開發(fā)面積已擴(kuò)展到40平方公里,引進(jìn)企業(yè)157家。

跳躍和跨越成了昌北的品格。人們把這里的發(fā)展速度稱為“南昌速度”。

從“X-Y-Z=A”到“A=X+Y+Z”

2001年,江西的決策者作出了一個(gè)極為重要的判斷:江西正處于一個(gè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是因?yàn),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,江西與長三角、珠三角、閩三角毗鄰,完全可以做沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。

為了最大限度地保護(hù)環(huán)境,發(fā)揮規(guī)模效益,江西注意規(guī)避先發(fā)地區(qū)走過的彎路,將所有工業(yè)項(xiàng)目集中于開發(fā)區(qū)。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東臨贛江、北鄰昌北機(jī)場,三條國道在此交會(huì),具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,正面臨著千載難逢的發(fā)展良機(jī)。

此時(shí),開發(fā)區(qū)面臨兩條道路。一條是走“小快起步,滾動(dòng)發(fā)展、建成一片,收益一片”的傳統(tǒng)之路;另一條是走“以大開發(fā)迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的超常規(guī)發(fā)展之路。

管委會(huì)主任湯成奇說,長期以來,開發(fā)區(qū)的建設(shè)一般發(fā)展程序可以用方程X+Y+Z=A表示。其中,X、Y、Z、A分別代表基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落實(shí)和經(jīng)濟(jì)總量增長。常規(guī)求解是X-Y-Z=A,即先根據(jù)自有資產(chǎn)和引進(jìn)資金的多寡建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,再招商引資,然后落實(shí)項(xiàng)目開工開業(yè),最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長。

湯成奇認(rèn)為,走傳統(tǒng)之路,發(fā)展穩(wěn)妥,但速度太慢,可能錯(cuò)失機(jī)遇。

基于這種判斷,湯成奇提出了破解方程的全新思路:運(yùn)用逆向思維,列倒解方程為A=X+Y+Z。也就是說,根據(jù)各種條件和可能確定“三年翻兩番,五年翻三番”的超常規(guī)發(fā)展目標(biāo),再以創(chuàng)新的理念和超常規(guī)的舉措,解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、招商引資、項(xiàng)目開工等難題,從而加快開發(fā),引鳳筑巢。

從正解方程到倒解方程,開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)歷了一次觀念的飛躍。

巧婦善為無米之炊

搭建招商引資平臺(tái),面臨一個(gè)繞不過的坎:錢從哪里來?

蔡志遠(yuǎn)介紹,按當(dāng)時(shí)水平,每開發(fā)1平方公里,大約需要1.5億元的投入。而當(dāng)時(shí)開發(fā)區(qū)賬上資金只有500多萬元。

巧婦難為無米之炊。擺在開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是:靠客商先墊資金,不可能;靠財(cái)政投入和政府支持,不現(xiàn)實(shí);找銀行貸款,無門。

真的無門嗎?湯成奇說,既是巧婦,就該善為無米之炊。

一個(gè)機(jī)會(huì)來了。2001年,江西與清華大學(xué)合建清華(江西)科技園。區(qū)管委會(huì)借此項(xiàng)目,多方籌措6000萬元啟動(dòng)資金。

怎樣讓這一筆錢用出雙倍的效果?湯成奇巧思奇謀,與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,共同開發(fā)。

于是,在開發(fā)區(qū)里,這邊削山取土,那邊填土平地,一個(gè)項(xiàng)目的錢,整出了兩個(gè)項(xiàng)目的地。不到40天,完成了清華科技園的土方工程。然后,再用這片開發(fā)好的土地去貸款,開發(fā)新的土地,招商引資。

緊接著,區(qū)管委會(huì)成立了注冊資金為1.4億元的投資公司,由區(qū)管委會(huì)劃撥土地給公司變現(xiàn)后向銀行融資。如此形成“雞生蛋,蛋生雞”的良性循環(huán)。

就這樣,過去的荒山禿嶺,變成了一片片拔地而起的標(biāo)準(zhǔn)廠房;過去的野路荒徑,變成了一條條寬敞整潔的通衢大道;過去的村莊農(nóng)舍,變成了一座座風(fēng)格各異的公寓。

從“龍頭”落戶到產(chǎn)業(yè)“群居”

2002年,全球第三大制冷巨頭格林柯爾來到南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

這是一個(gè)重要的契機(jī)。但如果滿足投資方的要求,開發(fā)區(qū)要虧8000萬元到1億元。

湯成奇提出:據(jù)投資者的要求確定政策。結(jié)果,一筆看似“虧本”的生意,開發(fā)區(qū)人別有見識(shí),義無反顧。

其實(shí),他們眼睛盯的是格林柯爾落戶之后。格林柯爾的入駐,給開發(fā)區(qū)增加了一張靚麗的名片。近兩年來,他們拿著這張“名片”,以家電產(chǎn)業(yè)為突破口,把招商引資的目光瞄準(zhǔn)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)。

去年4月初到6月,正是“非典”肆虐的招商淡季,開發(fā)區(qū)一位副主任親自帶隊(duì),自帶干糧,自備車輛,自帶體檢健康證明,先后6次赴寧波奧克斯集團(tuán)考察洽談。幾經(jīng)周折,終于把在全國空調(diào)業(yè)排名第三的奧克斯引來南昌。

如今,格林柯爾一期工程已經(jīng)投產(chǎn),形成150萬臺(tái)的空調(diào)生產(chǎn)能力;奧克斯一期工程生產(chǎn)線將于12月投產(chǎn),同樣形成150萬臺(tái)空調(diào)生產(chǎn)能力。

兩大空調(diào)生產(chǎn)巨頭的進(jìn)入,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的集聚效應(yīng)。緊隨其后,LCOS背投電視、深圳先科VCD、臺(tái)灣Neso公司LCD液晶顯示器等境內(nèi)外有實(shí)力的家電企業(yè),爭先恐后,落戶昌北。省內(nèi)外30多家家電配套企業(yè)也隨之跟進(jìn)。

目前,一個(gè)極具特色的現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地正在該區(qū)逐步形成,并由此構(gòu)成了該區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力增長極。

有人預(yù)言:南昌有望成為國內(nèi)繼順德之后的又一家電生產(chǎn)基地。


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